从精准扶贫首倡地十八洞村的蝶变,到连片村寨的全面振兴;从特色产业的遍地开花,到文旅融合的全域破圈……“十四五”时期,湖南省湘西土家族苗族自治州坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在武陵山区描绘了一幅产业兴、乡村美、农民富的美丽画卷。
成果巩固:守牢不发生规模性返贫致贫底线
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。过渡期的首要任务,是确保脱贫成果稳得住、守得牢。湘西州推行“六看六查”“六个一”工作法,建立了“农户自主申报、干部走访排查、部门数据筛查”的一体化监测预警机制,全面构建防返贫动态监测网络。设立防返贫专项救助基金,持续巩固提升教育、医疗、住房和饮水安全等民生保障水平。通过精准帮扶,已有近1.9万户、6.3万人稳定消除返贫风险。
坚持“开发式帮扶”理念,拓宽群众增收路径,把产业和就业作为根本出路,实施各类帮扶项目,落实“三多三少”奖补机制,全州2/3的脱贫群众依靠产业实现稳定增收。今年前三季度,全州农村居民人均可支配收入同比增长6.6%。构建“劳务品牌+帮扶车间+公益岗位”就业帮扶体系,脱贫人口务工规模稳定在30万人左右,累计培训技能人才3万余人。全州累计选派驻村工作队1100余支、驻村干部3400余名,实现脱贫村和易地扶贫搬迁安置区驻村帮扶全覆盖。
产业强基:锻造强村富民特色引擎
产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。湘西州立足山地资源,设立产业发展引导基金,重点培育茶叶、中药材、特色养殖等7条乡村特色富民产业链,为乡村全面振兴注入强劲动能。
保靖县是黄金茶主产区,黄金茶园是湘西州乡村特色富民产业发展的重要载体。目前,全州种植茶叶91万亩,综合产值近百亿元,湘西州被中国茶叶学会授予“中国生态黄金茶之都”称号。
品牌建设与科技赋能比翼齐飞。打造“湘西香伴”“湘西黄牛”等15个区域公用品牌,推进岳麓山种业创新中心湘西分中心建设,科技特派员深入田间地头提供“点单式”服务。截至目前,湘西州培育国家重点龙头企业4家、省级龙头企业43家,推动农业从生产环节向全产业链升级。
片区联建:打造协同振兴示范样板
湘西州坚持乡村连片规划、资源连片投入、产业连片发展、环境连片提升,积极探索乡村全面振兴新路径,努力打造“脱贫地区乡村全面振兴先行区”。
目前,湘西州正以十八洞片区发展为引领,推进吉首市和美隘口“百里茶廊融合发展”、泸溪县沅水流域“水美乡村”、凤凰县菖蒲塘“和美共富”等10个乡村全面振兴片区建设。十八洞片区被列为省级重点片区,十八洞村入选“文化和旅游赋能乡村振兴十佳案例”,隘口村入选“2024年美丽休闲乡村推介名单”,吕洞山镇、菖蒲塘村等获评“全国文明村镇”。
同步实施人居环境整治、治理现代化等工程。各片区内饮水、道路、厕所等基础设施持续完善,乡村建设提“颜”增“质”,村厨大赛、村晚、村超足球赛、茶BA篮球赛等活动蓬勃开展,乡村治理能力有效提升。
文旅融合:激活乡村全面振兴新动能
“十四五”时期,湘西州以“神秘湘西”品牌为引领,深度融合生态、文化、旅游,将绿水青山转化为乡村全面振兴的金山银山。2025年前三季度,全州接待游客5028.95万人次,实现旅游总收入549.1亿元。其中,入境游客达24.7万人次,旅游花费8700.08万美元,同比增幅均超20%。
在品牌塑造上,“神秘湘西”IP全网热度超百亿,凤凰古城不断刷新旅游热度。在文化传承上,出台非遗保护地方性法规,81个村落入驻中国传统村落数字博物馆。在业态创新上,“旅拍+演艺+节庆”等多元业态使游客人均停留时间从2.1天延至3.4天。在惠民共享上,文旅产业直接带动超50万群众就业。
湘西州实践的关键在于四大路径:坚持全域联动,将46家A级旅游景区、300个重点村寨串珠成链;强化非遗撬动,让赛龙舟、湘西土家族毛古斯舞等248项州级以上非遗融入现代生活;强化科技跃动,《边城》光影秀等数字化产品让文化焕新;深化产业带动,通过“景区带村”模式,发展超6000家文旅经营主体,让群众共享发展红利。
数据来源:中共湘西州委宣传部

