摸着石头过河是指在情况不明、经验不足的情况下,从实践出发探寻改革路径的一种改革策略。习近平总书记指出:“对于胸有成竹的、思虑缜密的,那就要搞顶层设计;对于心里没底的、还不成熟的,就摸着石头过河”。进一步全面深化改革,摸着石头过河是一条能够发挥重要作用的宝贵经验,摸着石头过河就是摸规律。
改革得其法则事半功倍,得其法就要遵循规律。规律是事物运动过程中客观存在的、本质的、相对稳定的联系,是不以人的意志为转移且能够被认识、把握和运用的。违背规律就会受到惩罚,遵循规律才能干成事。但是,规律又不是轻易就能被掌握的,认识规律需要一个过程,而且只有在实践中才能加深对规律的认识和把握。改革开放以来,我们对改革规律的认识,许多就是通过摸着石头过河、通过不断实践探索获得的,不少改革措施都是由局部探索、破冰突围再到系统集成、全面深化。
有人认为,改革开放走过40多年历程,我们已经积累了十分丰富的经验,对改革规律的认识也越来越深刻,现在没有必要摸着石头过河。这种认识当然是不正确的。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,既有许多未知领域,也会面对难以预料的风险挑战,很多问题没有现成答案,必须通过探索总结新鲜经验,才能进一步把握改革规律、破解发展难题。这决定了进一步全面深化改革、推进中国式现代化,仍然需要依靠摸着石头过河的方法摸规律。比如,随着经济社会发展和人口年龄结构变化,我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征,这是以前不曾遇到的新情况。如何通过改革有效应对老龄化、少子化,以人口高质量发展支撑中国式现代化,需要我们在实践中不断探索,深化规律性认识。同时要看到,我国是一个国情复杂的大国,国土辽阔、人口众多,从东部到西部,从北方到南方,无论是风土人情还是资源禀赋、发展水平,都存在较大差异。党的二十届三中全会作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的,各地要紧密结合实际,因地制宜,主动作为,找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定切合实际的具体改革举措,这也离不开依靠摸着石头过河的方法摸规律。
摸着石头过河是为了摸规律,那就必须有科学理念、正确方法。习近平总书记指出:“对已经确定必须取得突破但一时还没有实践经验的改革,要采取试点先行探索的办法,取得经验、看准了再推开。对新领域新实践遇到的新问题,要充分尊重基层和群众首创精神,鼓励开拓创新,不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。”这一重要论述为我们依靠摸着石头过河摸规律提供了科学指引。摸着石头过河,不是没有方向的蛮干,不是脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,而是在遵循顶层设计的前提下,朝着明确的目标,通过试点探索改革的具体路径,不断积累经验、把握规律,进而发挥对全局性改革的突破、示范、带动作用。依靠摸着石头过河摸规律,要充分尊重基层和群众首创精神。改革开放以来,每一个领域改革经验的创造和积累,都离不开基层和群众的实践和智慧。基层和群众处于生产生活的第一线,对于新领域新实践遇到的新问题感受深,解决问题的办法也多。我们要走好新时代党的群众路线,更好依靠基层和群众的探索形成更多可复制、可推广的新鲜经验,深化对改革规律的认识。