第05版:评论

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人民日报 2024年08月12日 星期一

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以改革智慧盘活存量资源(纵横)

杨建楠 《 人民日报 》( 2024年08月12日   第 05 版)

  提起土地出让金,不少企业都犯过难。商业用地出让时,一般需一次性办理40年出让手续。但过长的出让年期也让土地出让金高企,让企业倍感资金压力。天津市一家中华老字号企业就遇到了这样的难题。

  发展中的难题,需要用改革的办法破解。为盘活一些商业用地,不久前,天津市推出弹性年期出让模式,使土地出让年限有了多种可供选择的“套餐”。企业可根据自身用地预期,选择10年、20年等不超过法定出让最高年限的年期模式。这家老字号企业便选择了20年年期,节省投入近5000万元,顺利完成不动产登记。

  政策向“新”一步,改革向“深”一步,存量资源再利用的脚步就能向前一步。盘活存量,正是一个“有中出新”的过程。“有”,强调资源自身的价值;“出新”,则需要改变传统模式,将改革思维引入新产业、新业态、新模式。

  “有中出新”,异想天开不行,必须用好因地制宜的方法论,立足资源禀赋,结合产业图谱,盘活利用存量资源资产。如今,漫步天津市和平区金街,有耳目一新之感。抓住延续百年的商业基因,曾经的空置楼宇变身新型商业综合体,一条集吃、住、行、游、购、娱于一体的产业链逐渐完善;走出高楼大厦,走进美丽乡村,在农村集体产权制度改革的助力下,曾经“荒”着的民宅变身精品民宿、特色咖啡馆,乡村全面振兴的路子更加多元……

  因地制宜,看特色也看需求。抓不住实际需求,就找不准盘活的方向。与需求接轨,才能提高盘活的针对性、精准性。最近,在天津市河北区幸福公园地铁站附近,车站周围的边角地被改造成“幸福e站”商业街,吃的、用的应有尽有。紧邻地铁站的小小街区,不仅满足了附近居民的购物需求,也为商户们带来更多客源。除了边角地变商业街,有的旧车棚被改造为便民食堂,有的大桥下建起智慧停车场。这些存量资源的盘活既满足了群众生活之需,又满足了城市更新之需,解决了民生痛点、打通了发展堵点。

  改革总是牵一发而动全身,盘活一块地,“活起来”的不只是地,还会带动产业发展、提升城市能级、满足群众需求。以改革的智慧盘活更多存量资源,城市“含新量”不断增高,发展的“含金量”也会越来越足。

  (摘编自《天津日报》,原题为《一块地的“重生”》)

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