第04版:要闻

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人民日报 2023年09月13日 星期三

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推进民政事业高质量发展(权威部门话开局)

本报记者 李昌禹 《 人民日报 》( 2023年09月13日   第 04 版)

  9月12日,国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,民政部部长唐登杰等介绍“推进民政工作高质量发展”有关情况,并回答记者提问。

  加强民生兜底保障,持续增进民生福祉

  党的二十大报告提出,健全分层分类的社会救助体系。唐登杰表示,民政部坚持保基本、兜底线、救急难、可持续的方针,持续健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系,保障特殊困难群众的基本生活。今年着重推进低保政策扩围,强化对低保边缘人口、支出型困难人口救助,推进由急难发生地实施临时救助,建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制,推进“物质+服务”救助等,织密织牢民生兜底保障安全网。

  民政部社会救助司司长刘喜堂表示,近年来,民政部按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警的思路,会同有关部门进一步完善低保等社会救助制度,加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。主要做法有:

  完善低保等基本生活救助制度。建立健全主动发现机制,重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作。全面开展低保边缘家庭认定,对低保边缘家庭中的重病、重残人员单独纳入低保,着力做到“应保尽保、应救尽救”。根据经济社会发展水平及时调整救助保障标准,到今年6月底,全国城市和农村低保标准分别较去年同期增长4.8%、8.5%。今年1—6月,全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元。

  加强全国低收入人口动态监测信息平台建设。将低保对象、特困人员、低保边缘家庭人员、刚性支出困难家庭人员、易返贫致贫人员,以及当地政府认定的其他困难人员纳入动态监测范围,并与教育、医疗、住建、乡村振兴、工会、残联等部门建立共享机制,加强监测预警,为分层分类社会救助体系建设提供支撑。

  健全综合救助帮扶机制。按照对象分层、救助分类、覆盖全面、协同高效的思路完善相关救助政策,不断提升救助的可及性和覆盖面。全面推行由急难发生地实施临时救助,加大对临时遇困人员的救助力度。

  积极应对人口老龄化,大力发展养老事业、养老产业

  党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。今年3月,党和国家机构改革对老龄工作体制进行了优化,强化了民政部推进老龄事业发展的职责。

  唐登杰表示,应对人口老龄化是推进中国式现代化必须面对的重大课题。民政部认真落实机构改革任务,重点从3个方面推动养老事业和养老产业发展,努力走出一条符合中国实际、具有中国特色的积极应对人口老龄化路子。

  民政部养老服务司司长俞建良表示,今年5月,中办、国办印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》(以下简称《意见》),发布《国家基本养老服务清单》,这标志着我国基本养老服务体系建设进入到全面推进的新阶段。今年以来,民政部主要做了以下的工作:一是推动各地加快基本养老服务制度设计。目前,多数省份都已经出台了实施方案,其余省份也都在陆续发布中。二是持续提升基本养老服务能力。会同相关部委实施2023年积极应对人口老龄化工程、居家和社区基本养老服务提升行动等,为符合条件的特殊困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。三是指导做好基本养老服务项目落地。

  民政部将持续加大《意见》的贯彻落实力度,督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台。着力推进《国家基本养老服务清单》所列项目落地生效,尽快把党中央的温暖送到老年人身边。不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制,同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享,推动实现全体老年人更好地享有基本养老服务。

  不断提升相关领域社会治理和公共服务水平,更好服务高质量发展

  唐登杰表示,今年以来,民政部积极提升民政领域相关社会治理和公共服务水平,更好服务高质量发展。在社会组织管理方面,持续完善社会组织支持引导和监督管理制度,引导社会组织结对帮扶160个国家乡村振兴重点帮扶县、助力高校毕业生就业,推动各级行业协会商会持续为企业减负,部署开展打击整治非法社会组织专项行动,进一步发挥社会组织服务群众、企业、行业和社会的积极作用。在慈善事业发展方面,召开第十二届中华慈善奖表彰大会,完善促进公益慈善事业发展政策措施,引导更多有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善。在相关公共服务方面,积极简化优化审批办事程序,扩大居民婚姻登记“跨省通办”试点,开展“乡村著名行动”,推进多项服务“一门受理”“网上办”“指尖办”,提高便民利民惠企水平。

  “近年来,各级民政部门加大了便民利民惠企力度,打出了一套便民服务‘组合拳’。”民政部副部长詹成付说,例如,在残疾人服务领域,开展了康复辅助器具租赁服务活动,让更多有需要的老百姓能够用得上;在残疾人福利领域,实施了残疾人两项补贴资格申请“跨省通办”;在孤儿和事实无人抚养儿童认定申请上,也实行了“跨省通办”;与此同时,民政部还开展了“乡村著名行动”,推进“互联网+地名服务”,方便群众出游出行,助力乡村振兴;开展行业协会商会为企业减轻负担专项行动,清理行业协会商会违法违规收费,全面规范合法合理收费,初步统计,减轻企业负担约18亿元,切实帮助市场主体减负纾困。

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