第18版:财经

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人民日报 2023年04月17日 星期一

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推动农业保险高质量发展(财经观)

郁 泱 《 人民日报 》( 2023年04月17日   第 18 版)

  在政策支持和需求升级共同推动下,农业保险发展的潜力和空间巨大

  

  人勤春来早,耕耘正当时。连日来,大江南北的田间地头,一派热闹的生产景象。扎实做好春耕备耕,是保障全年粮食和重要农产品供应的关键。

  洪范八政,食为政首。近年来,我国加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,依靠自己的力量端稳中国饭碗。这其中,农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。

  推动完全成本保险和收入保险实现粮食主产省份产粮大县全覆盖、加快创新特色农产品保险、支持财险业开展风险减量服务……近年来,一系列政策举措持续推动农业保险“扩面、增品、提标”,我国农业保险保费规模连续多年增长,为农业生产、农民收益织就愈加坚实的保障网。不过,我国农业保险发展交出亮眼“成绩单”的同时,与服务“三农”实际需求相比,保险密度、深度等仍存在差距,一些短板有待补齐,一些问题亟须破解。乡村振兴与农业农村现代化要求农业保险提供全面的保险保障,在政策支持和需求升级共同推动下,农业保险发展的潜力和空间巨大。推动农业保险高质量发展,将更好服务加快建设农业强国和全面推进乡村振兴。

  推动农业保险高质量发展,可进一步优化顶层设计,让已出台的政策条例更好地适应农业保险高质量发展要求,不断完善制度架构,更好地调动经营主体积极性。要进一步优化农业保险运行机制,加快建立财政支持的多方参与、风险共担、多层分散的农业保险大灾风险分散机制,完善再保险体系和分保机制。

  对保险行业企业来说,要加大产品创新推广力度,不断丰富服务供给。农民种粮能挣钱,粮食生产才有保障。一方面,要逐步扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围,实施好大豆完全成本保险试点;另一方面,要因地制宜为各地特色经济作物研发保险产品,不断织密织牢保障网。此外,农业保险还应进一步拓展服务领域,比如,探索一揽子综合险,将农机大棚、农房仓库等农业生产设施设备纳入保障范围,开发满足新型农业经营主体需求的保险产品等。

  值得一提的是,农业保险高质量发展,离不开加强各领域协同合作。例如,气象指数保险基于气温、降水、风速等指标是否达到预先设定值来进行理赔。这类业务的推广,就需要保险业与农业、气象等相关部门密切配合。因此,通过不断加强保险业与相关部门的沟通协作,将为农业防灾减灾、农险产品创新和规范经营打下更坚实的基础,提升农业生产全链条保险保障水平。

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