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人民日报 2022年05月11日 星期三

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欧洲多国强化打击仇恨犯罪

本报记者 谢亚宏 《 人民日报 》( 2022年05月11日   第 15 版)

  近一段时间以来,欧洲多国警方相继开展突击检查行动,重点打击仇恨犯罪。法国警方协调欧洲11个国家,针对170多名涉嫌参与煽动他人在网络或现实中实施暴力、传播种族主义和仇外信息的嫌疑人,开展了突击检查行动。奥地利警方采取特别行动,对部分涉嫌仇恨犯罪的嫌疑人进行审讯并搜查其住所,没收相关电子设备。欧盟刑警组织表示,各国政府以行动证明,实施仇恨犯罪或散布仇恨言论的不法分子都将被绳之以法。

  仇恨犯罪指的是完全或部分由犯罪主体的种族、宗教、性别等偏见而实施的针对特定人群或财产的犯罪行为,许多受害者来自少数族裔群体。根据欧洲安全与合作组织针对40多个成员国的统计,近几年记录和上报的仇恨犯罪案件数量年均超过7000起。欧盟基本权利机构的调查显示,90%的仇恨犯罪受害者未向警方报告,一些少数群体遭受暴力的可能性是普通人的两倍。

  近年来,仇恨犯罪呈现新的特点。欧盟委员会指出,疫情加剧了民众的不安全感、孤立感和恐惧感,仇恨言论尤其是针对少数群体的仇恨言论增加,导致更多仇恨犯罪产生。以英国为例,2020年第一季度,英国仇恨犯罪案件总数同比增加了21%,其中针对华人等亚裔的仇恨犯罪数量大幅增加,占所有种族仇外案件的9%,而2019年这一数字还不到1%。

  为遏制仇恨犯罪蔓延,欧盟及其成员国正在不断完善各类法律和制度。2021年12月,欧盟委员会提出将仇恨犯罪和言论纳入“欧盟罪行”清单,待各成员国批准该提议后,欧盟委员会将提出立法提案,正式将相关行为列为刑事犯罪。2019年,法国国民议会通过《反网络仇恨法案》。2021年5月,4名法国学生在社交媒体散播仇恨华人等亚裔的内容,被法院判处罚金并责令其接受公民培训。

  欧盟还与互联网企业加强合作。2016年,欧盟发布了在欧洲范围内打击非法网络仇恨言论的行为准则,明确了仇恨言论的界定标准,并与社交网络公司合作开展定期监测,评估行为准则的实施情况。目前,推特、微软等大型企业均已加入该行为准则,并已开展6轮监测。

  (本报罗马5月10日电)

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