第18版:民主政治

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人民日报 2021年08月19日 星期四

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“只有深入基层,才能听到群众最真实的声音”(履职故事)

本报记者 邵玉姿 《 人民日报 》( 2021年08月19日   第 18 版)

  “目前,大中城市幼儿园对师资的学历要求不断提高,学前教育专业中职毕业生在就业中遇到了较大瓶颈……”从河北省邢台市沙河综合职教中心调研回来,全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍顾不上休息,便立刻赶到办公室,打开电脑,认真记录下当天调研发现的问题。

  “如何为群众提供更优质、更公平的教育一直是我所关注的重点。”当选全国人大代表以后,陈凤珍将上课之外的大部分工作时间都投入到了代表履职之中。“只有深入基层,才能听到群众最真实的声音,准确把握他们最真实的诉求。”从城市到农村、从幼儿园到大学……只要一有时间,陈凤珍就会去与老师、家长座谈交流,倾听孩子们的心声。

  “教育管理学生是学校和教师的天职。教育手段应该是多样的,不仅要有尊重教育、赏识教育、规则教育,挫折教育也必不可少。”陈凤珍发现很多学校在学生管理上陷入了两难境地:一方面,学生犯错,老师不得不管;另一方面,由于担心被问责,有的老师对犯错的学生不敢管、不愿管、不再管。教育惩戒权问题引发社会关注。

  “教育的基本功能是促进学生的社会化发展,而教育惩戒在促进学生社会发展方面具有难以替代的价值和功能。”为此,在2019年全国两会上,陈凤珍建议明确教育惩戒权,制定教育惩戒的行为清单和实施程序,明确教育惩戒权实施的条件、方式、范围、限度及教育惩戒权滥用的后果以及救济途径等,以更好促进学生个体的健康成长,保障教育质量和效果。

  今年3月1日,教育部制定的《中小学教育惩戒规则(试行)》正式实施。“这一天对我来说,特别具有纪念意义。”陈凤珍说,“国家这么重视我们代表所提的建议,让我更加明白了肩上责任之重。”

  为了准确把握学前教育的情况,陈凤珍走访了省内省外几十家幼儿园,通过座谈、随机采访、问卷调查等多种方式,获得了大量一手资料,并形成了数万字的调研报告。“教育资源特别是普惠性幼儿园不足、教师队伍数量不足、质量不高,这些问题都极大制约了学前教育的发展。”陈凤珍说。为此,她先后提交了“关于大力推进学前教育发展的建议”“关于把山区民办幼儿园办成普惠性幼儿园的建议”“关于加强民办幼儿园教师专业化发展的建议”等近10项着力提升学前教育办学质量和优化教育布局的建议。

  今年全国两会上,陈凤珍提交的35份建议中,有1/3与教育文化相关,其中第一个建议便是加强学校体育教育。针对一些学校过于强调文化课程,而忽视体育课对学生身心发育重要作用的现象,陈凤珍建议各地要建立中小学体育课程刚性管理机制,开全课程、开满课时,加大检查、督查、问责力度,确保学生每天的锻炼时间。

  学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育……当选全国人大代表以来,陈凤珍的建议涉及教育民生的方方面面。“教育事业是事关人民群众切身利益的民生大事,我将继续发挥自己的专长,及时了解反映群众对教育的诉求,助力孩子健康快乐成长。”陈凤珍说。

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