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民生周刊 2024年08月05日 星期一

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持续深入打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得明显成效—

给农民一个干净整洁的生活环境

《民生周刊》全媒体记者 刘烨烨 《 民生周刊 》( 2024年08月05日   第 03 版)

    记者从生态环境部最近召开的新闻发布会获悉,今年上半年,我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善。持续深入打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得明显成效,一个个昔日的“臭水沟”变成了大家身边的“清水绿岸”。

    土壤、地下水和农业农村生态环境保护,关系到生态安全、粮食安全和美丽中国建设。生态环境部土壤生态环境司司长赵世新介绍,截至今年6月,全国受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障;地下水国控点位Ⅰ—Ⅳ类水比例达到77.8%,“双源”点位水质保持稳定;“十四五”以来,累计完成6.7万个行政村环境整治,完成3400余个国家监管农村黑臭水体治理,农村生活污水治理(管控)率达到45%以上。

    管控土壤污染风险,切实保障老百姓“吃得放心”

    “耕地土壤污染防治直接关系国家粮食安全、农产品质量安全。”赵世新介绍,生态环境部会同有关部门,深入推进耕地土壤生态环境保护。

    在“治”的方面,紧盯源头治理,有效防范风险。充分利用农用地土壤污染状况普查详查、国家土壤环境监测等数据,在受污染耕地集中的县级行政区整县推进重金属污染成因排查,确定污染源治理清单。

    在“用”的方面,推动分类管理,保障安全利用。农业农村部指导耕地土壤环境质量类别划分,实行优先保护、安全利用和严格管控分类管理、“以地适种”,指导地方落实品种替代、水肥调控、种植结构调整等措施,全国受污染耕地安全利用率稳步提升。

    在“养”的方面,聚焦重点区域,促进土壤健康。配合相关部门指导地方在优先保护类耕地落实用地养地措施,推动化肥农药减量增效,遏制土壤退化趋势。

    在“研”的方面,强化科技攻关,提升支撑能力。建成土壤环境管理和污染控制、土壤健康诊断与绿色修复等一批部级重点实验室,加强理论方法、技术研究和科技成果转化。

    在“合”的方面,加强统筹协调,形成监管合力。配合国家发展改革委、市场监管总局等部门,开展粮食安全、食品安全考核,压实地方责任。

    农村污水横流状况大幅减少,农业农村污染治理成效明显

    生态环境部数据显示,截至2024年6月底,全国已完成较大面积农村黑臭水体治理3400余个,达到“十四五”规划目标任务的80%以上;全国农村生活污水治理(管控)率达到45%以上,农村污水横流状况大幅减少,农业农村污染治理成效明显。

    一些地区在治理模式和管护机制方面创新,形成了一些好经验、好做法。

    赵世新介绍,河南周口打造“渔光互补”模式,淮阳区冯塘村引入社会投资150万元治理坑塘,在治理好的坑塘上建设光伏发电板,年发电量150万度,年收益约55万元,同时发动村民利用坑塘养殖鱼虾,形成“上可发电、下可养鱼”的产业新模式,“纳污坑”变为“生态塘”“经济塘”。

    “山东济宁兼顾村庄防洪除涝及农田灌溉,泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约4300平方米,汛期可蓄积12000余立方米雨水,为周边农田提供9000余立方米灌溉水源。”赵世新介绍道。

    针对农村生活污水量大面广、治理成效巩固难的问题,赵世新表示,下一步,生态环境部将推动因地制宜选择治理模式和技术工艺,梯次推进农村生活污水应管尽管、应治尽治,不断巩固和提升治理成效。

    “要给农民一个干净整洁的生活环境”

    赵世新表示,良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,生态环境部紧紧围绕“要给农民一个干净整洁的生活环境”,求实效、重协同、促振兴。

    “我们也清醒地认识到,农村生态环境同人民群众对美好生活的期盼相比、同美丽中国建设目标要求相比还有不小差距,仍是美丽中国建设的突出短板和明显弱项。农村生态环境的特点,要求我们必须因地制宜、分类施策,持续提升、久久为功。”赵世新说。

    下一步,生态环境部将聚焦建设美丽中国,大力推进土壤污染源头防控专项行动,整县推进美丽乡村建设,为推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供坚实支撑。

    一是大力整治农村环境。有力有序有效推广浙江“千万工程”经验,深入推进农村生活污水和黑臭水体治理,完成行政村环境整治年度目标,强化常态化摸排调研,确保治理成效。继续开展农村中小微水体水质抽样监测试点,推动美丽乡村建设。

    二是强化污染源头防控。深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。推动一批土壤污染源头管控重大工程项目竣工验收。指导地方更新重点监管单位名录,有序推进土壤污染隐患排查“回头看”,加强周边土壤和地下水监测,严防污染扩散风险。开展化工园区地下水污染防治专项行动。深入推进农业面源污染治理与监督指导试点,强化污染突出区域系统治理。

    三是有效保障安全利用。持续开展严格管控类耕地风险管控措施落实情况遥感监测,巩固提升受污染耕地安全利用水平。推动农药化肥减量增效,强化农膜污染治理,推动规范畜禽养殖粪污资源化利用。推动黑土地生态环境保护。指导地方落实盐碱地利用相关规划和政策要求。加强“一住两公”地块监管,持续开展遥感核查,督促问题整改。加强优先监管地块管理,分批有序推动暂不开发利用地块土壤污染管控。强化土壤污染状况调查质量管理,力争省级抽查全覆盖。

    四是持续加强地下水保护。完成地下水污染防治重点区划定,推动将重点区划定成果纳入生态环境分区管控体系。指导推动人为因素造成的超标地下水型饮用水水源综合整治。组织完成地下水环境状况调查评估类项目成果集成,筹备全国地下水污染调查评价。