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民生周刊 2023年12月18日 星期一

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吉林省长春市绿园区:

精准施策探索“三域分治”

□ 《民生周刊》全媒体记者 李杨诗宇 《 民生周刊 》( 2023年12月18日   第 05 版)

    “一把钥匙开一把锁。”吉林省长春市绿园区委常委、组织部长隋然说,绿园区通过结合辖区社区特点,不断提升城乡基层治理精细化水平,形成了城乡社区“三域分治”新模式。

    绿园区是吉林省长春市的西部主城区,人口71万人,共有基层党组织1051个、党员20992人。全区面积217平方公里,辖3镇、9街、2个开发区,24个村、69个社区,涵盖城市、农村、城乡接合部三元结构。

    2022年起,绿园区立足辖区实际,按照《吉林省党建引领城乡基层治理标准体系》相关要求,针对城区、农村和城乡接合区域三类不同领域特点因地制宜、分类施策。

    “我们通过‘绣花’‘根系’‘血脉’等工程举措,在城市社区抓联动、服务,农村社区抓发展、抓惠民,城乡接合社区抓睦邻、浸润,让各个类型的社区治理工作模式更接地气、更有活力,真正做到‘一把钥匙开一把锁’。”隋然说。

    如今,在城市社区,以党建引领、各方融联、服务集成为基础的多元化活动为城市治理“绣花”。“小区筑堡”工程,全覆盖组建426个小区、322个网格党支部;“红烛联教”“红医联心”“红锋联助”行动,将城市各领域党组织互联互动,不断提升城市社区联动、融合、治理质量,使居民对于社区的黏性增强,切实让居民有了归属感、获得感、幸福感。

    走进农村社区,党建引领治理“根系”不断壮大,一条富美乡村“振兴路”正在展开。绿园区从农民收入、农村集体经济收入等角度切入,探索实行特色种植、劳务输出、电商带货、文旅游乐“四型”围城经济乡村发展路径。目前,村集体经济年收入已全部达到50万元以上,实现同比“翻两番”。“农民富起来,农村集体组织强起来,党群关系、干群关系更加紧密,也使老百姓真正融入社区管理之中。”隋然说。

    城乡接合社区,住户既是村民又是居民。如何将治理难点转变为治理特点,绿园区从村土人情、制度规定双向入手,出台深化城乡基层治理构建“村社治理共同体”12项措施,融合城乡两域“血脉”,打造村社治理共同体。如今,“红色观影”、“百姓大舞台”、邻里艺术节等活动常态开展,不仅让邻里情更浓,还拉近了社区与居民之间的距离。村社一体化服务大厅,广受欢迎。截至目前,已联合村民居民开展活动120余场次,提高基层治理效能的同时,也在推动村民居民更好地参与社区管理。