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“真是没想到，短短几个小时订单量就涨这么多。现在这网络扶贫的力量咋这么强大！”日照市莒县招贤镇西黄埠村贫困户许崇梅说。
受疫情影响，西黄埠村扶贫大棚里的玫瑰严重滞销。得知这一情况后，日照市扶贫志愿者协会联合大众网日照频道发起“春暖花开”助农扶贫活动，帮助花农线上售卖玫瑰花。
分拣、修剪、扎捆……许崇梅动作麻利，因玫瑰滞销而紧绷的面孔出现了笑容。
早在2018年底，日照基本完成脱贫攻坚任务，享受政策的建档立卡户43792户、76280人基本实现脱贫，脱贫攻坚工作进入巩固提升新阶段。
在新阶段，如何确保已脱贫群众不返贫、边缘户不出现新致贫，无疑是一项新挑战、新任务。
“截至目前，对新出现的致贫风险户105户228人、返贫风险户347户567人，全部落实了帮扶救助措施，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。”接受《民生周刊》记者采访时，日照市委副秘书长、市扶贫办主任谢飚说。
及时调整工作方式
面对突如其来的新冠肺炎疫情，日照及时调整脱贫攻坚工作方式，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，全面落实针对性保障措施。
为落实疫情防护措施，日照发动县乡村扶贫干部、第一书记和帮扶责任人及社会志愿者3万余人对贫困群众开展防疫宣传。
除指导贫困人口戴口罩、勤洗手、常通风，做到“少出门、不串门、不聚集”外，该市还发放口罩、84消毒液、酒精、喷壶等防疫物资，并对贫困户房屋院落进行消毒。目前，累计发放扶贫防疫物资折价300余万元。
在做好自身防护前提下，日照市岚山区发动镇村扶贫干部、志愿者等4000余人到贫困群众家中宣传防疫知识，对3344户贫困户实施院内消毒，为贫困户发放口罩11500余只、医用酒精1220瓶、消毒液1712斤。
疫情期间，日照充分发挥基层包村干部、村两委干部和帮扶责任人作用，通过电话、短信、微信和必要的上门探视等手段，突出“老、病、残”群体，及时掌握贫困户生活必需品储备情况，及时配送米、面、油、蛋、菜等物资。
“疫情发生以来，全市已为贫困人口发放配送购买各类生活必需品折价1000万元以上，贫困群众的基本生活得到有效保障。”谢飚说。
此外，对失能半失能贫困人口，日照全面落实了饮食起居等生活照护。全市119个村级集中式互助养老服务站，全部改集中就餐为上门送餐，从而保证失能半失能贫困人口吃上热饭。
动态监测“四有四无”群体
建档立卡贫困户实现脱贫后，日照脱贫攻坚工作进入巩固提升阶段。
针对可能出现的新致贫和返贫问题，日照市扶贫办制定出台《日照市贫困人口脱贫监测和即时帮扶机制实施方案》。
日照全面整合公安、民政、工商、房管、人社等部门信息数据，建立基础信息、扶贫政策、脱贫帮扶、工作推进、成效巩固5本台账，实现贫困人口的纳入、帮扶、脱贫、巩固等情况清晰明了。
2019年，日照在山东省建档立卡数据质量第三方评估中获得第一名。
谢飚介绍：“为精准聚焦，日照市将有致贫风险的户与有返贫风险的户划分为‘有病有灾、有老有少、无依无靠、无志无智’4种类型，予以重点关注。”
为对“四有四无”群体进行动态监测，日照实行横向排查和纵向预警。
横向排查，强化村两委、乡镇包村干部、帮扶责任人日常责任，通过排查及时发现致贫、返贫风险。
纵向预警是指发挥教育、卫生、民政3个系统数据信息作用，对突发重大疾病、重大自然灾害、失学辍学的建档立卡贫困户，进行致贫、返贫风险预警。
针对排查确定的即时帮扶对象，该市采取农村低保、医疗保障、扶贫基金“两保一金”即时帮扶政策，保障“风险户”不致贫、不返贫。
“符合低保政策的，首先纳入低保帮扶范围，开展最低生活保障帮扶；无法纳入低保和虽然纳入低保仍存在风险的，使用县乡村三级扶贫基金进行补助、救助和兜底帮扶。”日照市岚山区扶贫办主任张军锋说。
持续完善增收保障机制
除在扶贫基地务工的1万余元收入，贫困户张桂荣每年还能从村里光伏扶贫项目中获得2300余元的分红，还有将近2000元的土地流转收入。
从2018年开始，张桂荣所在的日照市东港区每年集中资金、土地等众多要素，推出几个扶贫重点产业项目。
整合扶贫资金4115万元，东港区在陈疃镇精心打造了“莓香河畔”产业扶贫基地项目。该项目占地38公顷，共建设106个冬暖式大棚，投资额占到东港区当年各类扶贫资金的74.7%。
“产业扶贫是贫困户脱贫增收的重要途径。”谢飚说，到目前，全市各级共投入财政专项扶贫资金6.27亿元，实施产业扶贫项目614个，累计发放扶贫收益1.1亿余元，带动贫困人口年人均增收600余元。
除产业外，金融扶贫在脱贫攻坚中发挥着重要作用。为让小额扶贫信贷政策惠及更多贫困群众，日照选择一批讲信誉、有实力的龙头企业作为扶贫经营主体，通过签订委托经营协议带动贫困群体增收。
“日照全市扶贫小额信贷贷款总额达到10.16亿元，贫困人口获贷率位居山东省第一，累计带动贫困群众增收1.5亿余元。”谢飚说。
为增加大病大灾特别困难贫困户家庭收入，日照市专门开发了扶贫公益岗位。针对家中有劳动能力的贫困户，提倡在本村内开发巡查值守、防疫消毒、护绿保洁、生产辅助等公益岗位，从而增加该群体的就业机会和收入。
“2020年是全面打赢脱贫攻坚战的验收和交卷之年。”谢飚说，“我们将进一步压实工作责任，严格落实‘两不愁三保障’问题排查，防止因病致贫返贫，高质量地全面打赢打好全市脱贫攻坚战。”
