江阴群租房安全整治新样板

    挤满租客的格子间里，电线私拉乱接，环境脏乱不已……群租房安全隐患众多、人员管理难、矛盾纠纷突出，一直是治安管理的一大难题，在厂企众多、外来员工聚集的江苏省江阴市，这个问题更为突出。

    江阴市流动人口多，其中厂企周边的农村私房、城郊接合部的拆迁安置房、商业区附近的高层住宅因需求量大，成为群租房的主要构成，也带来了诸多安全问题。

    近年来，江阴市公安局从全方位改造“样板间”入手，通过“警格+网格”联动融合，为群租房安全管理整治开出“药方”，全市群租房发现登记率、租住人员信息采集率、责任主体信息采集率、重大安全隐患整治率实现四个100%。

    下好隐患排查“先手棋”

    在文富花苑二区48幢504室内，房屋内窗明几净，各种家用电器摆放有序，灭火器、逃生绳、烟雾报警器等物防设施一应俱全，这是小区群租房的“样板间”，很难想象这里曾经潮湿昏暗、电线裸露、烟头散落一地，甚至连落脚的空间都没有。

    群租房的首要痛点就是安全，但房客、房东都缺乏主动整改的意识，如何才能兼顾双方利益，筑起一道安全屏障？江阴公安针对不同类型的群租房，从实用性和安全性角度出发，每个村（社区）至少建成了一处整治“样板间”，装修简约、设施齐全，也为其他群租房的整治提供了可复制、可推广的经验。据了解，全市共有499个“样板间”，而且每一个样板间都不是一个模式，而是一户一个方案。

    在周庄镇倪家巷一处公共充电桩内，一排排电动车整齐地摆放着，旁边还有一个微型消防站。为了最大限度方便群众和消除隐患，江阴公安为公共设施建设提供了统一的标准。“这里充电位充足，而且大棚可以遮风挡雨，我上班距离远，几乎每天回来都要给电动车充电，现在不用从自家拉电线，确实方便多了。”住在周庄镇的一位居民说。

    针对设置样板间期间梳理出来的整治难点，江阴公安聚焦房屋、治安、用电、燃气等突出安全隐患，组建了立体化整治架构，成立市、镇两级工作专班，形成市、镇（街道）、村（社区）三级组织体系，建立完善了每周例会、情况报送、督导检查等机制。

    打好联动治理的“组合拳”

    群租房内租住人员复杂，陌生人来来往往，让周边居民的安全感大打折扣，而且租住人员流动性强，实时掌握动态变化具有一定难度。

    江阴公安全面推行“大数据+网格化+铁脚板”管理机制，将“警格+网格”融入群租房安全隐患集中整治，充分用好社区民警、社区干部、网格员和“红袖标”志愿者力量，开展“逐栋、逐层、逐户”地毯式筛查，用“铁脚板”实现不漏房、不漏人、无盲区，切实摸清群租房和居住人员底数。

    “群防群治”破解“群租群居”难题，江阴市公安局为集中整治开出全覆盖、常态化、立体化的摸底排查的“药方”。“我们将警格和网格相融合，借助群防群治力量，做到群租房屋、房内结构、住宿人员、安全隐患‘四个见底’。”江阴市公安局副局长赵敏介绍。

    对排查发现的个别群租房分隔搭建、储藏室住人等安全隐患，网格员会第一时间通过网格化平台抄告流转相关部门单位处置，并在平台中反馈结果，建立出租房屋信息采集、隐患巡查、整改处置、信息反馈闭环工作机制，保障管理常态长效。

    今年1月上旬，“铁脚板”队伍中的一名网格员在核查时发现，西戴巷某号租住人员超过了核定人数，且存在私拉乱接现象，立即对现场进行拍照固定，迅速通过平台流转至相关部门，并每隔一段时间会上门查看，在平台内反馈整改情况，确保严格按时序推进。

    “我们将出租房屋、三合一场所、单位宿舍、建筑工地、集中居住点全部纳入整治范围。”江阴市副市长、公安局局长王庆春介绍，他们通过组织精干警力对全市群租房进行“兜底翻”，江阴公安共排摸确定了22个群租房总量多、安全隐患突出、整治难度大的地区作为重点地区，进行倒排时序、挂图作战，确保限期整改到位。

    练好持久整治的“基本功”

    “没想到这里的群租房竟然这么棒，家具、家电都很齐全，屋内也很干净卫生，就和旅馆一样，最关键的是性价比高，对我们这些务工者来说很实惠。” 住在申港街道中街村一个群租房内的周涛说，他近日刚从徐州来到江阴务工。

    群租房整治不光是警方的事，需要自然资源、住建、消防救援、电力等群租房安全管理成员单位“多拉手、多牵手”。江阴公安会同住建部门开发应用出租房屋租赁备案系统，对不符合安全标准的出租房屋不予备案，实现租赁住房登记备案信息、租赁中介机构登记信息等的汇聚。

    今年1月，社区民警发现普惠村一私房的用水用气较前一月有明显增加，民警上门核查发现原是一家浴室租了一套150多平方米的房子作为宿舍，常住员工10余人，管理混乱，还有人乱使用电器。为此，夏港派出所民警约谈了该浴室负责人，对所有员工进行了身份登记，整理了电线、添置了灭火器，并安排专人对房屋进行管理。

    江阴市公安局加强出租房在登记、使用、人员等方面的管理，通过水、气用量等相关数据的共享应用，及时发现异常、可疑数据，精准指导人员排查和群租房安全管理。据悉，截至目前共汇聚水、气数据760万余条，提供核查线索800余条。

    2月13日上午，祝塘派出所社区民警徐龚到辖区自然村督促房东开展整治工作时，发现一名男子冯某身份可疑，民警对其信息进行采集登记并录入系统，经比对，冯某涉嫌犯罪正被浙江台州警方上网追逃。

    进行群租房整治后，华士镇和平街的一位房东感叹，“现在整个社区的群租房品质和环境都改善了，租客的层次提升了，偷盗案件和矛盾纠纷也少了，我们省心多了。”