产业兴旺撑起全面小康

    为降低疫情对贫困群众的影响，重庆市荣昌区通过“在村头”电商平台、村集体经济等形式销售各类扶贫农产品700余吨。以万灵山公司为例，按不低于市场价的水平上门收购11000多只鸡、鸭、鹅等，从而帮助180余户贫困户（脱贫户）解决了销售难题。

    疫情期间，荣昌区3072名帮扶干部创新帮扶工作方式。除动员企业帮助困难群众外，通过电话、微信等方式对结对帮扶的贫困户（脱贫户）的脱贫需求进行调查摸底，进行针对性的帮扶。

    荣昌区一手抓疫情防控，一手抓发展。早在2月底，荣昌区规上企业已全面复产。

    围绕脱贫攻坚目标任务、群众进一步增收、产业发展等一系列问题，《民生周刊》记者专访了重庆市荣昌区委书记曹清尧。

    脱贫任务进行“清零”

    “剩余的未脱贫户都是贫中之贫、艰中之艰，都是难啃的硬骨头，其中因病致贫62户196人、占59.6%，因残致贫11户23人、占10.6%。”曹清尧说。

    截至目前，荣昌区有未脱贫104户315人，贫困发生率为0.07%。

    据了解，荣昌区正在对脱贫攻坚中存在的一些问题进行“清零”：少数因厌学劝返复学的学生仍存在厌学情绪，存在辍学风险；个别农村危房改造建新未拆旧；少数贫困群众自身还存在“等靠要”思想。

    把防止返贫摆在更加重要位置，荣昌区建立了防止返贫监测预警帮扶机制。通过采取上门排查、农户申请、镇街报告、部门大数据筛查比对预警等方式，对易返贫人口（脱贫监测户）和易致贫人口（边缘户）进行动态监测预警和提前干预，综合研判后进行预警发布，建立对象台账，持续跟踪帮扶，巩固脱贫成果。

    在高质量完成脱贫攻坚任务基础上，荣昌区将以国家高新区推动乡村振兴起步。据了解，荣昌高新区是全国首个以农牧为特色的国家级高新区。“该园区用抓工业的办法抓农业，突出以城带乡、以产促乡，推动一二三产业融合发展，实现全产业链发展。”曹清尧说。

    具体而言，通过推动产业链下游往农村发展，从而减少原材料对外的依赖程度。一方面推动乡村产业发展，另一方面持续回引外出人员。

    八项行动促增收

    2017年以来，荣昌区共统筹资金9223.2万元，扶持了114个村（社区）发展集体经济，发展壮大村级集体经济，有效带动了农民增收。截至2019年底，荣昌区集体资产总额达5.94亿元，集体经济总收入近5000万元。据介绍，荣昌区扶持集体经济发展试点工作今年将覆盖全区所有村（社区）。

    在此基础上，荣昌区开展了农村“三变”改革试点，引导农民以承包地、宅基地、闲置房屋、资金等资源资产入股集体经济发展项目，实现农民资源变资产、资金变股金、农民变股东，加强了农民与集体之间的利益联结。

    实现高水平全面小康，离不开民生投入和改善。“为增进民生福祉，荣昌区除在教育、医疗和公共卫生服务、农村人居环境、基层治理加大投入力度外，2020年将投资20.4亿元，分别为市民和农民办好10件重点民生实事。”曹清尧说。

    到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番，这是全面建成小康社会的硬指标。针对贫困人口，荣昌区开展了包括产业扶贫、就业扶贫、消费和电商扶贫、文旅扶贫、金融扶贫、村级集体经济发展、“志智双扶”、网络扶贫等内容的8项精准帮扶专项行动，促进贫困群众增收。

    以消费和电商扶贫为例，该区引导机关、学校、医院、企事业单位等采购贫困户（脱贫户）的农产品，参与消费扶贫。此外，还发挥“在村头”电商平台优势，线上线下联动促销，从而让贫困户的农特产品卖上好价钱。

    因地制宜培育产业

    “拥有独特的外貌特征、优良的品质和环境适应能力，荣昌猪的优势可总结为‘三好’——好看、好吃、好养。”

    荣昌是世界八大、中国三大优良地方猪种荣昌猪的发源地和主产区。“依托国家生猪大数据中心，荣昌区发挥国家生猪交易市场、国家生猪产业技术创新中心平台优势，打造生猪全产业链，持续扩大‘全国生猪看荣昌’的品牌影响力。”曹清尧说。

    除生猪养殖外，荣昌的特色农产品还有晚熟柑橘和夏布。黄桷滩库区晚熟柑橘产业带基本形成，总面积约2.5万亩，投产约1万亩，亩产值约1.5万元。此外，作为传统纺织品，荣昌夏布也是传统出口产品，现年出口夏布超1亿美元。

    因地制宜，荣昌区按照“一镇一品”或“多镇一品”的原则打造了一批特色标准化养殖基地，丰富了畜牧产业结构。

    地处成渝主轴黄金联结点上，荣昌区坐拥成都、重庆两大中心城市资源。“利用成渝地区双城经济圈的优势，荣昌区大力发展城郊型农业，完善产业链，不断提升农业机械化、集约化、设施化、高效化水平。”曹清尧说。

    此外，荣昌区通过国家城乡融合发展试验区建设，探索深化农村宅基地制度改革试点、农村各类产权抵押担保融资等，引导社会资本培育一批国家城乡融合发展典型项目，加快培育有条件的涉农企业上市挂牌融资。

    如今，荣昌高新区已形成了智能装备制造、食品医药、轻工陶瓷和农牧高新“3+1”主导产业集群。

    “产业兴旺是脱贫攻坚、实现全面小康、乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。对荣昌而言，要牢牢把握难得的历史机遇，推动产业提层次、上水平、增效益。”曹清尧说。