良好营商环境是高质量发展的基础

    营商环境是企业的普遍关切，而良好的营商环境是建设现代化经济体系，促进中国经济高质量发展的重要基础。

    党的十八大以来，党中央、国务院高度重视优化营商环境，出台了一系列的文件，对优化营商环境作出了具体部署。仅就对外开放而言，相继出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，这是2017年国发5号文，还有国发39号文，连续出台这样的文件，围绕进一步扩大开放、营造优良的营商环境、优化区域布局等等，国家有关部门出台了42条政策措施。

    自贸试验区的建设和海南自由贸易港的建设，更是从放管服三个重要方面，全面推进提高行政效率，改善营商环境。

    今年3月15日，十三届人大二次会议又通过《外商投资法》，在三个方面进一步优化营商环境。一是明确建立负面清单制度，负面清单以外的领域，企业设立实行备案制，在负面清单以内，也保留非常有限的准入审批。在去年全国通过审批设立的外资企业一共不到1%的状态。二是着重营造公平竞争的环境，保证外商投资企业同等适用国家各项支持政策，平等参与标准化的制定，公平参与政府采购活动。同时，还规定了技术合作是自愿行为，不能用行政手段强制转让技术。所以这些规定，都为包括外商投资企业在内的各类市场主体在市场开展公平竞争，提供了重要的法律保障。三是突出投资保护和促进。习近平总书记多次强调中国对外开放三个不会变，其中一条就是对外商投资企业合法权益的保护不会变。

    《外商投资法》对征收征用的补偿、外汇自由出入，知识产权保护、地方政府履约等方面都逐一作出规定，旗帜鲜明地保护外商投资合法权益。此外，《外商投资法》对各级政府提高服务水平、提供优质服务也作出了明确的规定，有利于营造更加宽松、便利的营商环境。

    在最新的《营商环境评估报告》中，我国是第46位，比上一个年度提升了32位，我国营商环境的改进是全世界有目共睹的。

    中国营商环境论坛的举办，适应了新时代中国特色社会主义建设的需要，适应了新时代开放与经济建设的需要，希望通过这次论坛的举办，加强交流合作，增强信息共享，切实促进我们中国营商环境的进一步改善。