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让民企强起来,地方出实招了

□ 《民生周刊》记者 郑旭 《 民生周刊 》(

    随着这些政策不断下沉,并配合越发坚挺的推动力和执行力,民营企业家们不再摇摆,时刻准备迈向更加宽阔的竞技场。

    “全省各级政府和政府各部门要扎实推动促进民营经济健康发展20条政策措施落地落实,切实解决企业发展遇到的困难问题。”

    2月11日,四川省政府组织的川商暨民营企业中小企业代表座谈会,在春节假期后的首个工作日举行,省长尹力出席会议并提出上述要求。

    同样,在春节前召开的黑龙江省两会上,省长王文涛在作政府工作报告时,围绕2019年全省经济社会发展目标,把落实中央“八字方针”,推动高质量发展作为重点工作。其中,“大力发展民营经济”是此项工作的重要抓手之一。

    “消除民营企业在准入许可、招投标等方面的不公平待遇,提振投资和发展信心,保护和激发企业家精神。”王文涛在报告中强调。

    改善民营企业环境,归根结底,在于各地能把改革推进到什么程度。

    去年冬季之前,“让民营经济逐渐离场”的论调四处游荡,加之一些民营上市公司被国有企业并购等市场行为,一些人产生了“国进民退”的错觉。

    对此,习近平总书记给予了正面回应。他明确提出“民营经济是我国经济制度的内在要素”的创新论断,深刻揭示了民营经济在基本经济制度中的不可替代地位和不可或缺作用,以及和公有制经济相辅相成、相得益彰的内在关系。

    减税降费、缓解融资难融资贵问题、增强民营企业竞争实力、维护民营企业合法权益、优化营商环境和保障政策落实……《民生周刊》记者注意到,自2018年11月以来,各省份促进民营经济发展的政策纷纷出台。随着这些政策不断下沉,并配合越发坚挺的推动力和执行力,民营企业家们不再摇摆,时刻准备迈向更加宽阔的竞技场。

    3个没有变 

    2018年夏末秋初,有朋友给吴丹江(化名)推送了一篇文章。“文章的结论是,我们国家的私营经济已完成协助公有经济发展的任务,应逐渐离场。”他回忆说。

    吴丹江是黑龙江省伊春市一家民营家具生产企业的负责人,他说,一开始就觉得这个结论很不靠谱,可是“转发的人多了,也就觉得可能无风不起浪吧”。

    那段时间,在不少民营企业掌门人的意识里,这篇文章是“不同寻常”的,他们内心的不安比任何时候都强烈,也比任何时候都急切需要被肯定。

    “任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!”在2018年11月1日中央召开的民营企业座谈会上,习近平总书记作了重要讲话。

    他强调,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

    “在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。”习近平总书记说。

    有评论指出,在中国经济下行压力加大,民营企业发展遇到困难,社会思潮对民营经济发展出现质疑的复杂背景下,习近平总书记此次讲话廓清了不少社会误解,坚定了中央政策对发展民营经济的态度,给民营经济发展带来信心。

    落实政策  坚定信心

    在吴丹江看来,习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,是一个重重的“定音槌”,也是落实民营经济发展政策措施、坚定民营企业发展信心的动员令。

    “民企座谈会召开之后,省委张书记就给全省干部开会,要求重塑投资营商新环境。”吴丹江说。

    据报道,2018年11月16日下午,黑龙江省深化机关作风,整顿优化营商环境警示教育大会在哈尔滨召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席会议并讲话。

    他强调,要深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示和在民营企业座谈会上的重要讲话精神,以钢牙啃硬骨头坚决重塑投资营商新环境,着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,切实以好作风好环境推进全面振兴、全方位振兴。

    《民生周刊》记者注意到,习近平总书记在2018年11月1日民营企业座谈会上发表重要讲话一周之内,就有数个省份制定并出台了促进民营经济发展政策。

    11月3日,上海发布了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》,从降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等7个方面提出27条措施。

    11月5日,江苏发布《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干政策措施》,从降低税费负担、用地成本、用工成本、用电成本、物流成本、融资成本、创新成本、制度性交易成本等8个方面提出28条政策措施,预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。

    广东11月7日发布《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》;同日,江西发布《关于进一步降低实体经济企业成本的补充政策措施》。

    据记者不完全统计,除上述省份外,山东、四川、安徽、宁夏、湖北、浙江、河北、辽宁、内蒙古、湖南等省份,也在年底前推出了不同程度的“政策礼包”。有分析人士认为:“为推动促进民企强起来,各地这次很认真。”

    “尽管如此,习近平总书记也强调,各地区各部门要从实际出发,提高工作艺术和管理水平,加强政策协调性,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感。”该人士说。

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