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2017年8月，第十三届全国运动会将在天津市举办。增设群众比赛项目，是本届全运会最大的特色和创新。
比赛项目的变化标志着全运会改革迈出坚实一步。将群众项目纳入本届全运会，让业余选手与专业选手同场竞技，是构建“大体育”格局的新尝试。
国家体育总局着眼满足群众需求，更好地发挥全运会在体育事业发展中的作用，不断探索通过大型综合性运动会带动群众参与改革创新之路，真正把全运会办成体育的盛会、人民的节日。
增加群众项目
4月29日上午，第十三届全国运动会马拉松赛暨2017天津（武清）国际马拉松赛在天津市武清区举行，这是本届全运会进行的第一个决赛项目。
除专业组外，本届赛事还增设了群众组比赛。本届全运会马拉松比赛总参赛人数4249人。其中专业组24队、121人，群众组4128人（男子3558人，女570人），参赛选手覆盖全国31个省份。
山东选手运艳桥以2小时32分45秒夺得群众组男子冠军，这也是全运会58年历史上第一块群众组金牌。
在坚持、深化第十二届全运会改革措施的基础上，国家体育总局研究提出对本届全运会进一步改革的举措。增加群众比赛项目，就是其中之一。
早在2月28日，国家体育总局已经印发了《中华人民共和国第十三届运动会群众比赛项目竞赛规程总则》和19个比赛项目的单项规程。
此外，为便于群众参赛和观赛，国家体育总局编印了全运会群众比赛项目介绍手册，包含项目渊源、场地器材、竞赛办法、竞赛规则、观赛礼仪等内容。
按照群众喜闻乐见、参与度高、覆盖面广的要求，确定了攀岩、轮滑、羽毛球、乒乓球、龙舟、马拉松、气排球、围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋、舞龙、柔力球、太极拳、健身气功、笼式足球，航空、航海模型等19个群众比赛项目，共设置126个小项。
其中，除马拉松项目外，其余项目均举行预赛和决赛，普通百姓可参加预赛，全部利用群众身边的“接地气”场所。同时，发挥社会体育指导员的作用，作为赛事志愿者服务于群众。
全民健身战略
全运会增设群众比赛项目是推进体育改革创新的重大举措，是构建“大体育”格局的新尝试，是推动全民健身国家战略落实的重要举措，是发现优秀体育人才的重要平台，是激发市场活力的有效途径。
4月10日，国家体育总局下发《关于组织开展“我要上全运”全民健身系列活动和赛事的通知》，要求全国各地广泛开展形式多样、丰富多彩的“我要上全运”系列赛事和活动，在全运会年掀起全民健身活动高潮。
群众比赛将最大限度鼓励全民参与，让更多的“草根选手”和民间高手在全运会赛场上展现风采。“天津全运会首次增加了群众组别的运动项目，民间高手们参赛的积极性非常高。”辽宁省体育局乒羽运动管理中心主任王萍说，辽宁省体育局希望通过海选赛，选拔出辽宁省内优秀的业余乒乓球运动员，并组成群众乒乓球队代表辽宁参加全运会的比赛。
广东省体育局局长王禹平在媒体通气会上表示，广东代表团将参加19个群众项目的所有比赛，展示广东在开展全民健身方面的成果，体育部门将高度重视、认真组织、做好服务。
全国各省份以“全运惠民，健康中国”理念为核心，广泛开展群众体育项目选拔赛，激发体育爱好者积极参与体育健身活动和赛事的热情。
线上线下结合
本届全运会参赛人群覆盖了全国各地、各行各业，激发了老百姓积极参加体育健身活动和赛事的热情，在全国掀起一轮参与全民健身的高潮。
以“我要上全运”为主题，国家体育总局采取线上线下相结合的方式，广泛组织全国范围内的全民健身体育活动和赛事，扩大全运会的全民参与度，增加普通百姓的参与度和获得感。
线上方面，各地充分利用互联网的优势，通过网络和媒体渠道，从广大群众中挖掘、选拔出全民健身锻炼中的健身达人，推出健身榜样、健身故事，打造出各种品牌活动赛事。
为进一步激发群众积极参加体育健身活动和赛事的热情，各地举办了“我要上全运”主题征文活动、“我要上全运”主题摄影书画大赛、“我要上全运”主题知识竞赛、棋牌项目网上赛事、体育达人秀节目、“我要上全运”全民健身活动和赛事征集、“赞美中国”景区户外运动大会系列活动、“我要上全运”广场舞比赛等。
线下采取“点、线、面”结合的方式，在全国广泛开展“我要上全运”全民健身系列活动和赛事。具体而言：
“点”是指在全运会举办地天津，举办形式多样的群众活动和赛事；“线”是指国家体育总局各项目中心及协会在全国开展各项目活动和赛事；“面”则是指全国各地在全运会年广泛开展“我要上全运”全民健身活动赛事。
为营造“全运惠民，健康中国”的良好氛围，国家体育总局各运动项目管理中心发挥全国性体育社团优势，围绕“我要上全运”主题，结合本中心2017年活动和赛事计划，尤其是体育彩票公益金资助开展项目，在全国各地开展“我要上全运”各类活动和赛事。
