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上一篇金东补齐了美丽乡村短板
金东农村环境整治工作可以用“干净”“干劲”两个词概括。金东在环境整治方面取得的成效，对中国社会主义新农村建设起到了示范作用。
农村环境整治工作看似简单，实则难度很大。在解决“干部在干，群众在看”上面，在强化党与群众的联系上，金东区有创新。把人民群众新的诉求与期盼，变为党和政府工作的指挥棒，金东在这方面的经验值得借鉴。
“金东模式”可概括为十二个字，即党委引导、村民参与、政府主导。这个模式也有完善的空间。比如“八有八无”创建，区党委只规定底线要求，其余由各乡镇结合自身情况进行设置，以形成多样化的特点。在村民的参与上也有发展的空间，把村民参与从幕后拉到前台，引入社会组织参与，充分利用“互联网+”畅通民意反映渠道，把环境综合整治上升到农村社会治理的层次。
农村环境整治的目的就是共享，共享以共创、共建为前提，金东的共创、共建、共享案例能给人带来很深的思考。
国家发改委社会发展研究所所长 杨宜勇
我们知道，农村垃圾处理是“十三五”规划和生态文明体制改革里涉及到的内容。对于生态文明，可以用十二个字概括，即生产发展、生活富裕、生态良好。生产不发展，要搞生态文明是很艰难的，因此发展工业，能为生态文明建设提供经济保障。
金东区搞生态文明建设有一定的经济基础，生态搞好后，发展旅游经济又与之形成了良性循环。在农村环境整治上，金东样板还有待资金来源构成、机制运行等多方面的时间检验。相信金东的做法和成效将成为未来十五年中国中西部新农村建设的标杆。
对于下一步的环境整治工作，我认为：一要继续结合中国国情，以中国人的思维办中国人的事；二要加强“党建+”的作用；三要为全民参与找到抓手；四要实现整治资金来源的多元化。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员 常纪文
到目前为止，我还未看到农村的环境问题，尤其是生活污水、垃圾处理能够达到金东的水平。像八仙溪这样大的溪流，没有漂浮物，光靠搞好几个村的环境卫生是不可能做到的，它是非常大范围工作的成效。
江南地区，人口密集，水域面积大，土地很珍贵，应当治理到金东这样的水平。如果能做到成本低、可持续，就是全国学习的榜样。
以生活垃圾分类来说，要将生活垃圾处理继续做好，第一是要有决心，并将这份决心和好的做法，上升为法律法规，变成法律硬约束，让地方党委政府必须一届接着一届，接力干；第二，生活垃圾分类是一项系统的工程，要在源头分类、安全处置、资源回收等环节进一步完善；第三，资金机制上要进一步健全，要考虑需求和供给，将政府的钱用在刀刃上。同时，在强化信息公开和绩效评估的内容、平台建设等方面做一些探索。
中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长、博士生导师 宋国君
在调研过程中，我发现金东的环境卫生整治、地方文化挖掘是统筹考虑的，符合农村特点，工作相对会更可持续。农村环境问题相比城市的更复杂，且农村和城市的环境污染治理方式不一样。当前金东样板的优势，一是在于先进的理念，环境治理保护和当地文化融合在一起，基于农村独特的文化，对于环境治理的约束不仅有业绩考核要求，还加入了道德文化，比如村规民约、名言警句上墙；二是机制设计系统科学，组织机构、资金运作模式、评价体系、奖惩机制等都相对完善；三是党组织强大的引领作用，党员带头，将各方面力量凝聚在一起；四是地方资源得到一定的发掘，政府、党组织、企业等都在环境整治中找到了自己的位置。
金东样板也许就是一个很好的农村环境综合整治多元共治的模式。我的建议是：通过优化评价的导向性，加强评价的客观性，同时引入社会组织参与评价过程，更好地发挥信息公开的作用。
环保部环境与经济政策研究中心副研究员 郭红燕
“美丽中国”不能缺少“美丽乡村”。在许多地方，“美丽乡村”是短板。在金东农村走访了一天，所见所闻，从某种程度上说，这个短板在金东已经补上了。
金东区农村环境整治工作做得很扎实，成效显著。我感觉有以下几点非常关键：
一是领导决策有高度。对这项工作，区委区政府的顶层设计非常清晰，敢于善于从垃圾分类这一小事也是难事着手，把小事干成了大事，找到了做好当前农村工作的抓手，自始至终贯穿着群众观念、群众意识。
二是从区到镇到村各级工作均有力度。工作实、办法多、接地气。如搞美丽家庭笑脸墙，农村特色的旧物利用，在房前屋后，搞小盆景、小情趣，花费不多，实现了小文明大景观。特别是动员家庭女户主这个垃圾分类的关键群体，号召中小学生积极宣传、监督，把在许多大城市都做不好、落实不了的垃圾分类难题，较好地解决了。
三是广大群众参与有热度。党员和干部带头示范，吸引群众广泛参与，让群众将美丽乡村建设当作自己的事，参与干而不是站着看。在推进这一工作的同时，加强了农村党建工作和村“两委”班子建设，以党建、红色引领，提高了农村党组织的威信和号召力、凝聚力。
四是区镇村各级舍得在“美丽乡村”建设上花钱。区财政每年投入2500万，农村年人均环保经费达到84元，加上镇村各级和村民的投入，党员及一些企业家的捐建，保证了“垃圾分类”及“美丽乡村”建设有足够的资金。
五是正在形成长效机制和良性循环。金东区利用环境整治这一契机，大力发展生态环保产业，开发乡村旅游、古村游、民俗体验游、步道及骑行活动，将美丽环境变成美丽经济，为农村环境保护实现良性循环、持续发展打下了产业基础。
行走在金东农村，边看边听边问，我看到也感受到：街巷干净，环境优美，空气清新，人也精神，邻里和睦，文明程度大幅提升。金东农村不比城里差，农民也爱干净了，也更有尊严和自信了。
人民日报社《民生周刊》杂志社副总编辑 任怀民
