美丽乡村从垃圾分类起步

    金东区以有效的机制，具有中国特色的做法，以党员干部的示范带头作用，凝聚起全体村民的共识，补齐了“美丽中国”建设的农村短板。

    5月14日中午，在金东区一处十村联建的阳光堆肥房，倪群英正对刚刚送来的生活垃圾进行最后分拣。倪群英是浙江省金华市金东区塘雅镇的垃圾分拣员。她告诉记者：以前，村民边走路边吃甘蔗边吐渣，家庭主妇将厨余垃圾随手倒在家门前、树丛中，村子里东一处西一处，到处是垃圾堆。

    改变，从垃圾分类开始

    改变，发生在2014年4月以后。

    每家村民门口摆上了两色的垃圾桶。绿色放可腐烂垃圾，黄色或灰色为不可腐烂垃圾。金东区以垃圾分类为主要内容的农村环境综合整治行动开始了。这一行动到今天，已经持续两年多。

    刚开始推行垃圾分类时，有的村民习惯成自然，不分可腐烂、不可腐烂，杂七杂八集中在一起，让垃圾站自己分。这让作为垃圾分拣员的倪群英压力很大，每天从早上5点到中午12点，要花好几个小时对各村送来的垃圾进行仔细分拣。

    两年过去了，倪群英的压力明显减少。她说，现在每天送来的垃圾中，第一次分类率已经达到了80%以上。剩下不足20%只是一些特别细小的东西，二次分拣的工作量已经很少了。

    倪群英与数百名农村垃圾分拣员一起，见证了金东农村垃圾分类从无到有、从少到多的全历程。

    舍得为农村环境整治花钱

    金华金东区是传统的农业区，以盆景苗木、蔬菜种植为主，发展以“农”为特色的休闲旅游业，具有明显优势。但是，多年来，农村生活垃圾日积月累，成为美丽乡村娇容上明显的污秽，脏乱差让村民满腹怨气，让城里人避而远之。

    改变垃圾“围村”状况，还干净整洁的乡村面貌，是村民的呼声，也是党委政府的职责。在落实浙江“五水共治”、“三改一拆”工作的基础上，金东区结合本区实际，把以垃圾分类为主要内容的农村环境综合整治，作为建设“美丽金东”的三大抓手之一。

    金东区在整治农村环境上舍得花钱。金华新兴产业集聚区管委会主任、金东区委书记郑余良说：在这个问题上，有的同志认为，花钱治理农村垃圾这种“小事”吃力不讨好，不如修条马路、盖个大楼，是“显绩”，好看。但金东区委认为，美丽中国不能缺少美丽乡村，必须补上美丽乡村这个短板。农民也喜欢干净整洁，环境优美，也希望乡村和城里一样，街道干净、花红草绿。几年来，区里每年都将乡村环境治理纳入财政硬预算，农村人均年环境整治费用达84元，每年的投入都在2500万元以上，加上各乡（镇）村的投入，全区为农村环境卫生整治花了不少钱。

    党员干部领头村民群众争先

    农村环境综合整治，金东区党员和村干部带头示范，引领全体村民自觉参加美丽家园建设。各村党员干部带头捐钱、捐物、捐劳，在村里建设或领养示范性花圃、草坪、盆景。有党员和干部带头，许多村民也站出来参与，有的捐出房前屋后空地建花坛，有的主动认领养护村里花园草坪等等，过去那种“干部干群众看”的情况，变成了“党员干部领头群众争先恐后抢着干”，乡村环境整治成了全体村民的义务。岭下镇河口村支部书记朱林生，主动出资为全村村民每家门口布置了一个用旧罐子做成的小花坛，这种花坛设计精巧，变废为宝，花坛美化了村民的家，也拉近了干部群众的心。像河口村书记这样的故事，在今天的金东已不是啥新闻，每个村每月都有。

    金东区委副书记、区长施美红说，抓住家庭主妇，是顺利落实农村垃圾分类的关键。妇女承担了农村家庭主要的家务劳动，也是家庭生活垃圾的直接处置人。提高家庭主妇的认识，才能提高生活垃圾的分类处置率，家庭生活垃圾分类问题解决了，农村环境综合整治就成功了一大半。另外，他们还在中小学大力宣讲环境整治，鼓励学生回家当好环境整治和垃圾分类的义务宣讲员、督察员。在村民的生活、工作中形成了浓厚的环境保护氛围。

    在环境综合整治中，金东区利用乡村熟人社会的特点，创造性地推出了具有乡村特色的激励机制。在金东各乡村显著位置，人们都能看到一面“美丽家庭笑脸墙”，墙面以“携手垃圾分类，共创美丽家园”为主题，展示了参与垃圾分类、环境整治的优秀家庭代表的笑脸。金东区委副书记陈峰齐告诉记者，笑脸墙是荣誉墙，是村里的稀缺资源，每年评选一次，不搞家家有份，人人都能上。没有村民公认，达不到规定的标准，是没有资格上的。让上了笑脸墙的家庭有荣誉感、自豪感，没有上墙的家庭有标杆、有目标，以此激励全体村民齐心协力，共建美好家园。

    农村环境综合整治，金东区农村基层党建工作也找到了抓手。他们利用“垃圾分类，环境整治”行动中群众焕发出来的积极性、创造性、凝聚力，及时抓好农村党建和村“两委”班子建设，提升了农村基层党组织的威信和战斗力。曹宅镇东前路村过去“软弱涣散”、矛盾突出，没人想干村干部。区里派去的“第一书记”马超，从环境整治入手，党员和村干部用行动说话，在村民面前“做出了样子”，以行动化解矛盾，群众主动将屋前房后空地让出来，让村里修了小花坛，把过去腌咸菜的坛坛罐罐利用起来，做成了盆景，放置在家家户户门前。村里的巷子一下子亮了起来，村支部的号召力也大大增强。村里有几座化粪池，一直是邻里纠纷的导火索，村民看到了环境整治的好处，许多事想通了，气儿也顺了，一些工作不做也通，有的工作一做就通，化粪池矛盾也化解了。

    发展生态产业，让环境成为吸引力

    农村环境综合整治，为金东开辟了发展环境经济的新境界。在区委区政府统筹指导下，金东各村“两委”抓住环境整治契机，加快经济结构调整，发展环保经济，把环境整治成果转化经济发展动力，大力发展绿色生态产业，开发传统古村游、乡村特色游，举办绿道骑行活动，让环保与经济发展形成良性循环。

    金东琐园村，历400多年沧桑，这里不仅有保存良好的明清以来古建筑——严氏十八堂，还有璀璨的民俗文化。打年糕、磨豆腐、编草鞋、迎龙灯、听道情、铜钱八卦制作手艺等等，堪称浙中农村民俗及古村活化石。

    2014年琐园村开始进行环境卫生综合整治，同步推进农村垃圾分类、污水治理等工作，仅过了一年时间，村庄环境就面貌一新。2015年6月，琐园村迎来了来自14个国家的国际学生。琐园村父老乡亲云集严氏宗祠，欢迎各国学生入住村民家中，零距离地接触中国传统文化。来自瑞士的菲利普对村里的巷道文化着了迷。他每天骑着自行车，车头前架着运动相机，穿梭在巷弄中，拍呀问呀的。这些来自异国的学生，让琐园古村落的价值瞬间得到升华，古村旅游正成为琐园经济发展和村民致富的支柱。

    坡阳街位于岭下镇岭五村，因坡阳岭得名，全长400余米(现存老街250米)，路面以青石板和仿古砖铺设，古时是北上婺州、严州（今建德市），南下温州、处州（今丽水市）的必经之路。岭五村正将一些特色食品和手工艺品引入古街，恢复同泰、同和、豫康、叶乾元等著名商号，让优雅哀婉的婺剧进入茶馆.......

    人到坡阳街，但见老街两边明清风格的徽派民居，白墙黛瓦，马头翘角，鳞次栉比，写满历史沧桑。行走其中，仿佛穿越在明清时代的街巷，在思古幽情中，和数百人一起，坐在长街上品尝独具特色的长街“板凳宴”、“豆腐宴”，人将融化在博大精深的民族建筑文化和饮食文化之中。

    金东丰富的“非遗”项目遗存，如传统艺术表演、民俗活动、口头传说、礼仪节庆和手工技艺等等，在美丽金东正成为黏性独特的资源，吸引着八方来宾。

    美丽乡村建设样板

    据金东区委提供的资料，到2016年5月，金东区459个行政村已经开展垃圾分类，农村生活垃圾有效集中收集处理建制村达到82.7%，率先在全国实现了县域全覆盖。

    2016年5月14日，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文、中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君等一行9人组成的专家组，专题考察了金东农村环境综合整治工作。看到金东干净如北京长安街一样的农村环境，这些见多识广的专家们震撼了，他们提出一个又一个疑问：为什么在许多城市都视为小事难事，难以有效推行的垃圾分类，在金东农村做得那么到位？真的还是盆景？是个别村庄还是全域覆盖？

    走村串巷，明察暗访，让专家组得出了肯定的结论：以垃圾分类为主要内容的金东区农村环境综合整治工作，确实是一个美丽乡村建设的样板。金东区以有效的机制，具有中国特色的做法，以党员干部的示范带头作用，凝聚起全体村民的共识，补齐了“美丽中国”建设的农村短板。杨宜勇表示：“金东在环境整治方面取得的成效，对中国特色社会主义新农村建设起到了示范作用。”

    常纪文认为，金东农村垃圾分类及相关做法，是生态文明建设在农村地区的独特实践，走在了全国前列。生态好了之后，金东区及时发展以旅游为特色的绿色生态产业，在农村环境保护和经济发展之间找到了平衡点，形成了良性循环，具有可持续性。

    对取得的成绩，金华新兴产业集聚区管委会主任、金东区委书记郑余良说，将美丽环境转化为美丽经济，是农村环境整治的最终目标。“我们越来越深地体会到，美丽就是竞争力、就是生产力、就是幸福指数，只要真抓实干，一定能走出‘绿水青山就是金山银山’的宽广道路”。