杜绝彩票乱象不能止于整改

    据央视日前报道，我国第一份针对彩票的审计公告6月25日由审计署发布。审计结果公告显示，在抽查的658.15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73％。

    从报告内容看，至少存在违规售彩、资金滥用、权力寻租、资金沉睡等四方面的严重问题。对此，目前只是看到民政部及体彩方面整改的表态，无非还是些“令人痛心”、“发人深省”、“高度重视”、“严肃对待”之类的滥俗套话。还有就是关于加大信息公开之类的应对之举。问题已经如此严重，甚至涉及到违法违纪，而主管部门还在四平八稳地搞整改，未免太过轻飘。

    不是说不应该整改。审计部门查出来的问题反馈给被审计单位，当然应该会有一个回馈，而整改就是一种积极的回馈。毕竟，查出问题不是目的，最终还是指向解决问题。但是，当问题的严重性已经达到一定程度，显然超出了本部门自行整改的范畴，而应该由检察、纪检等部门介入调查。换言之，查处彩票乱象固然要立足于整改，却不能止于整改。

    比如，审计发现个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站，等等。类似这样的权力寻租，应该衡之以法，严肃查处，而无论是行政问责，还是司法问责，均应该有公开披露，似乎不应该经过简单的整改就轻松过关。

    还有，部分机构虚报套取、挤占挪用彩票资金；违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等问题，也不能止步于追回资金，而是应该查明实情，厉行问责。

    事实上，“整改到位”之类的说法，只是查处彩票乱象的第一步，也即，至少在最大限度上减少国家公益彩票资金的损失。接下来的行政及司法问责，才是堵塞漏洞、不使再犯的治本之策。这不仅关系到巨额彩票资金运行的安全，也关系到彩票业的健康有序发展。

    这些年来，社会公众每每质疑彩票业存在的违法违纪问题，然而，几乎每一次都是以所谓的“内部整改”了事。可以说，“整改”已经成为有关部门应对舆论、阻塞民意的利器，也成为彩票业拒绝真改革、扩大信息公开透明度的挡箭牌。即以此次审计而言，此前媒体高度关切的发行费用问题，似乎就没有涉及。

    说到底，“取之于民”的彩票资金不能成为各种力量竞食的“唐僧肉”，更不能成为习惯于出了问题自查自纠的“独立王国”。

    现在，审计报告只是掀起了神秘面纱的一角，如何在后续的工作中强化监管，明确责任，值得深思。这其中，既要以最大的公开透明接受公众监督，有关部门也要延伸监管的触角，切实追踪彩票资金的去向和用途，使之回归公益。