体优生加分成腐败重灾区

    随着各地高考录取分数线的相继公布，2014年高考“加分新政”初次试水，再次引发各界的争议。在一项针对“高考加分”项的调查问卷中，问卷设计者设置了一个选项：你赞同以下哪类高考项目？

    对46659人进行取样分析后，得出的结论为：受访者赞同的高考加分项目依次为：农村贫困子女(71%)、德育(51.3%)、烈士子女(25.8%)、少数民族(25.8%)、科技发明(23.7%)、艺术类(11%)、体育类(7.4%)和竞赛(3.5%)。

    可以看出，体育类加分项目支持比例较低，这与实际情况有些出入，因为在多数学校加分项目中，体育绝对是加分重头。造成这种落差的原因，是近期各地频发的加分“诚信门”事件。这些事件导致了公众对体育加分项支持率低下。

    批量生产加分

    有媒体报道，辽宁本溪市高级中学今年有1000多名高考生，但获得体育类加分者近90人。鞍山一中、辽河油田高级中学也分别有43名和40名高考体优生获得了加分。

    此事经媒体报道后，在社会上引起热烈讨论。随后，辽宁成立由省纪委（监察厅）、教育厅、体育局组成的联合调查组。调查组要求体优生进行自查，认为自己符合体优生标准的签订《诚信承诺书》，认为自己目前达不到体优生标准的签订《放弃加分申请书》。

    7月5日，调查组对外公布数据：全省1072名高考体优生中，270名考生放弃加分资格。备受关注的本溪高中，87名体优生中多达66人放弃加分，他们将按取消后的成绩进行高考录取。

    无独有偶，6月30日凌晨，“漯河高中一个年级74个国家二级运动员，包括今年的文科状元”的帖子出现在网上。帖子称，2014年河南高考享受体育二级运动员以上政策加分的有738个，漯河高级中学占74人。

    7月5日，河南省招办回应称，漯河高级中学2014年等级运动员资格审查通过88人，测试合格74人，其中田径5人、篮球12人、排球14人、乒乓球2人、武术41人，不合格14人。经查，帖子中提到的考生齐某测试录像资料，确为考生本人参加测试并合格。

    事实上，除了体育加分，思想品德加分也可“批量生产”。据北京媒体报道，今年黑龙江省有328名考生因“思想品德方面有突出事迹”获得加分，其中仅鸡西市某中学一个班级就有12名，有网友称这个班级为“雷锋班”。而鸡西市教育部门对此的回应是：此次加分评选过程符合规定，之所以出现一个班有12人因思想品德方面有突出事迹获加分，是因为这个班学生整体素质较高。

    加分明码标价

    《民生周刊》记者了解到，在曝光的“本溪高级中学87名体优生加分涉嫌造假事件”中，加分项目都是明码标价。一位没有获得加分的考生告诉记者：“足球一项4万多元，游泳一项则要7到8万元。”这位考生说，班主任曾问过家长，谁需要报名办证，这位考生的家长为其报名了，“但最终没把名额给我。”

    另一名高中生则说，从进入高中直到上高三前，校领导会收到体育老师报来的办理“二级运动员证”相关信息。收到信息后，校领导开始分配办证资格，“分配标准很模糊，但一般老师和学生都知道，一部分是按学习成绩来，还有一部分就看和校领导的关系了。”

    一名高中老师告诉记者，通常奥甲班的学生得到加分照顾的机会更大，因为给这些学生加分，他们上顶级名校的可能性更大，这样对学校的名声很有帮助。另外就是要看家长和班主任、校领导的关系。

    据了解，本溪高级中学2014级学生中的前100名被分成两个奥甲班，101到240名分成了两个奥乙班，其他班级被称为A班。其中，一个奥甲班有40人，获体育加分的高达22人。这所中学的一本通过率达到了90%以上。

    每年4月，辽宁省招生办会组织申请加分的学生进行体育测试。但据学生们反映，一些测试形同虚设。本溪高中有学生说，奥甲班学生花完钱就开始训练，提前几个月开始学，水平远远不够。他们就是做做样子，都是靠裁判帮忙才过。

    根据网上反馈的信息，一些体优生表示，复试标准并不高，“有的排球扣球项，只要跳起来碰到球就算过关；羽毛球，只测试发球和扣球两项；另外，在足篮排测试的临时比赛小项中，都是靠裁判主观打分。”

    河南新乡也曝出“高考加分”事件。河南省今年获高考加分的738名考生中，有445名出自同一场比赛——河南省2013年青少年传统武术锦标赛。

    新乡市体育局纪检组长牛刚表示，这种状况很不寻常。网上讨论的重点有两点，一是武术流派众多，比赛项目设置和安排可操作空间太大。二是对这场比赛的赛事程序有质疑。赛事秩序册显示，800名参赛运动员分200个赛组，申请国家二级运动员认证资格，很多组6人同时参加拳术、器械两场比赛，3人拿到拳术名次，另3人会拿到器械名次。

    据了解，新乡市共有110名运动员参赛，均来自新乡市武术协会。新乡市有队员参赛的两所中学表示，新乡德治少林文武学校曾与中学和学生家长签订协议，每人缴费1.2万元，武校方面保证学生拿到国家二级运动员证书。而这两所中学的老师均表示，参赛学生都经过了一年多的培训，已达到二级运动员标准。但据专家介绍，要想在武术项目中达到国家二级运动员水平，没有三五年很难做到。

    “加分公平”引热议

    加分“诚信门”事件曝光后，辽宁高考体优生进行了资格复核，又引发新一轮争议。明明是一项“善意”的加分政策，为何引来公众一轮接一轮的“炮轰”，甚至有存废之争。

    厦门大学副教授覃红霞表示，加分政策有其合理性，需要规范而不是取消。她说，要求取消高考加分、回到“裸考”时代的言论，虽然折射出社会对高考加分政策不合理现象的激愤，却是简单而情绪化的表达，有必要从务实而理性的分析中保持改革的基本心态，在不断实践与反思的基础上，寻找未来加分政策改革的方向与价值。

    在所有加分项目中，体优生加分无疑成为了加分腐败的重灾区，一些获得加分的学生并非真正的体优生。这不但没有起到激发学生体育兴趣的作用，反而破坏了高考公平。为什么一个好的政策在执行过程中会渐渐走样并异化？

    一位长期从事教育的学者认为，高考加分腐败应该由司法机关直接介入调查。体优生高考加分，许多部门都参与其中，“大家都是利益链上的一个环节，因此谁都不会主动查人或自查。”

    该学者用本溪高中体优生加分资格复核事情举例说，体育部门和教育部门在调查时相互推卸责任——体育部门认为自己只管资格认定，加分与他们没有关系；教育部门则说加分标准来自体育部门的认定。在他看来，改革高考加分机制，需要在两方面着力。一方面，谁有高考加分权力？这项权力要转向专门的教育委员会，加分项目程序的确定也要有监督。另一方面是对高考录取制度改革的探索，扩大考生的选择权，考生有了更多选项，就会减少一些走捷径的可能。