维护农民权益须推进村民自治

    目前，维护农民权益有多种渠道可供选择，可以加强法律援助和政策宣传，使农民真正明白哪些是自己的合法权益；也可以加强权力监督，对基层干部进行更有效的约束；但最根本的途径还是要落实村民自治，让村民自己把握自己的利益诉求。

    市值近十亿元的安置房，成了一块“唐僧肉”，村委会主任黄龙川及其亲戚搞了20套，其他没有指标的村干部及其亲戚搞了15套，而54个被征地村民却未被列入安置名单。这桩既不合情理又不合法规的事就发生在温州乐清市柳市镇山弄村。

    为了达到自己不可告人的目的，村委会主任黄龙川也有瞒天过海的伎俩。比如先是在“双委”和村民代表会上放出口风，表示“返回地”无法落实，使得部分村民在不明真相的情况下将指标廉价出售。此后经镇政府批准的安置房名单未履行公示程序，又使得很多不符合安置条件的人进入了名单。

    在不断加速的城市化进程中，很多农民不得不改变生活方式，以放弃土地权利为代价融入城市。他们所换得的安置房以市值计算看似价值不菲，实际上是未来几代人的收益“变现”，稍有不慎就可能影响到子孙后代的安定生活。因为信息的不对称和暗箱操作，弱势的农民往往无力看护好自己的财富。在权力与资本的合谋中，这些失地农民几成“玩偶”。他们既不清楚土地政策，也很难看穿财富骗局。在权力的掩护下，开发商一手低价拿地一手低价买指标，逐利的公权同时又架空了村民自治，让逐渐意识到受骗的农民失去了维护权利的屏障。     

    从相关报道看，类似事件在也并非一村一镇所独有。事实上，在城市化进程中侵犯农民权利的现象在不少地方都时有发生，它们通常就表现为激烈的土地纠纷和拆迁纠纷。这些矛盾一旦激化就会危及社会的稳定。   

    在农民仍然占绝大多数的情况下，我国推进城市化的首要任务就是解决农民问题。实际上就是通过政策和资金扶持农民，逐渐打破长期存在的城乡二元体制，最终让农民分享城市化的成果。这个进程本来应是造福农民的，而一些觊觎农民权益的利益群体则有可能使之扭曲。一些地方的基层政府为了行政绩效，热衷于低成本的城市化，利用村民“自治”名义强占土地；一些开发商以权力为靠山，违规操作，侵犯农民利益；一些村干部在巨大的集体利益面前，私心蠢动，村务管理缺乏透明和民主。     

    目前，维护农民权益有多种渠道可供选择，可以加强法律援助和政策宣传，使农民真正明白哪些是自己的合法权益；也可以加强权力监督，对基层干部进行更有效的约束；但最根本的途径还是要落实村民自治，让村民自己把握自己的利益诉求。温家宝总理在今年的中央农村工作会议上强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。

    我们应该清醒地认识到，要保障农民权益必须推进农村的民主管理和民主政治建设。只有农民的知情权、决策权、参与权和监督权落在了实处，农民才有主动参与公共事务的兴趣，那些侵犯农民权益的“骗术”就难以轻易得逞。