新政

    卫生部：

    力争90%患者看病不出县

    卫生部9月24发布通知，要求深化城乡医院对口支援工作，进一步提高县级医院医疗服务能力，争取实现90%的患者看病就医不出县域等目标。卫生部通知要求，三级医院与县级医院应建立更紧密联系，支援医院帮助受援医院研究制订发展规划，实行管理人员双向挂职，积极开展分级医疗和双向转诊，探索建立支援医院和受援医院合作共赢的机制。

    为全面提高县级医院医疗服务能力，卫生部要求加强对县级医院重点专科的扶持力度。支援医院和受援医院要根据受援医院近三年县外转诊率前4位的病种、国务院和卫生部要求纳入重大疾病医疗保障范围的20种重大疾病，结合医院发展需求，制订临床重点专科建设计划。

    保监会：

    严把“大病保险”市场准入关

    “城乡居民大病保险”的落实进程又向前跨进了一大步。近日，中国保监会召开工作会议，就《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）的落实办法和下一步工作安排做出部署。受监管部门推动影响，广大城乡居民有望尽快享受到这一新政策的保障。

    《指导意见》中提出，各省、区、市要在国家确定的原则下，结合当地实际制定开展大病保险的具体方案。鼓励地方不断探索创新，完善大病保险承办准入、退出和监管制度；完善支付制度，引导合理诊疗，建立大病保险长期稳健运行的长效机制。保监会主席项俊波表示，要严把市场准入关，进一步明确承办大病保险的准入条件，严格按照相关标准把关。

    最高法：

    获谅解或可免诉

    9月25日，最高人民法院副院长张军表示，要积极实践刑事和解制度，并作为特别程序规定在法律里。最高法院近期下发了45条宽严相济的意见：虽然已触犯刑法，但可能是轻微犯罪，或事后得到被害人谅解，今后可能不予起诉，或通过和解从宽处理。这就是目前的创新司法活动——刑事和解制度。

    张军说，为了化解社会矛盾，要积极实践刑事和解制度，并作为特别程序规定在法律里适用，做到“案结、事了、人和”。对于加害人积极赔偿、获得被害人谅解、双方达成和解协议的轻微刑事案件，检察院可以不起诉，法院可以从宽处罚。新修订的《刑事诉讼法》司法解释新增“刑事和解程序”，并做专章规定，预计今年12月出台。