“金土地”上的民生工程

    土地整治与防灾减灾均是改善农业生产条件、提升农民生活水平的重要措施。为破解土地贫瘠难题，四川省平昌县国土资源局依托以农村土地整理为主要内容的“金土地”工程，改善人居环境、防灾减灾。

    平昌县位于四川省东北部，米仓山南麓，人多地少，十年九灾，农村耕地一般在海拔700米左右。过去，分散居住于山地、丘陵、平坝、河谷的农民，生产生活基本上靠肩挑背扛，全县国土资源工作困难重重。现在，在紧紧围绕“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，抓保护重保障、抓规范促效能、抓监察严执法、抓队伍强素质的基础上，国土资源工作取得明显成效。

    推进土地整理

    “过去庄稼收成差，连糊口都不够，通过农村土地整理后，如今水渠到田，交通便利了，收获也多了，这样的好事，以前我们山区农民连做梦都没有想到。”平昌县元山镇新华村村民肖景元以前只有4亩土地，产量很低，现在他已经拥有了6亩田地，不仅土质得到了改变，种植结构也发生了变化。

    肖景元还清楚地记得在元山镇新村建设现场，元山国土所女所长李景芳等人坚持吃住在基层，顶烈日冒酷暑，推进元山特色镇、中心村建设工程。

    截至发稿前，平昌已累计实施农村土地整理项目12个，总投资2.1亿元，整理土地16万亩，新增耕地1.9万亩。其中，正在实施的土地整理项目有4个，分别为涵水幸福、邱家柏院、驷马柿园、响滩龙角。

    防灾落实到人

    平昌县是全省地质灾害易发县之一，地质构造复杂。由于“5.12”地震和极端天气多发，全县地质灾害呈现点多面广、隐蔽性强、突发性强、受威胁人口多等特点。截至7月12日，因强降雨平新增地质灾害109处，旧灾点加剧31处，威胁到3.5万人和4.6亿元财产安全。

    灾难有时并不可怕。在平昌县，834处地质灾害隐患都已落实到防灾责任人、监测责任人和现场监测人，经技术人员调查的重大隐患已分别现场制定防灾措施。

    为有效防范地质灾害，全县开展汛前地质灾害排查、地质灾害演练、培训、核发监测人补助、开展监督检查等措施，使各项防灾措施落实到位，实现“点点有人管，处处有人抓”。

    今年，印发《致地质灾害监测人的公开信》、《监测人专用笔记本》和地质灾害宣传资料3万余份，开展两次大型演练，对村、居委会主任进行了地质灾害防治知识专题培训和考试。在7月持续强降雨期间，工作人员及时巡查，监测人履职尽责，成功避险4起转移受威胁群众400余人。

    目前，在县国土资源局的努力下，11个地质灾害项目已纳入四川省统一勘察，立项3个，到位资金1006万元。

    依法保障用地

    面临新形势、新任务和新要求，平昌县国土资源局紧紧围绕“两化互动，统筹城乡”的总体要求，科学规划用地、强化要素保障、助推城乡统筹、服务加快发展。

    按照规划，金宝新区是平昌两化互动的载体、统筹城乡的平台，也是全县最大的“民生工程”。平昌县国土资源局紧扣时间节点要求，切实加快金宝大道建设，加大与银行的沟通协调力度，创新融资理念，提升土地储备整理的融资筹资能力，为金宝新区建设提供资金保障。

    在谈到未来的发展时，平昌县国土资源局党委书记、局长邱成相信心十足：“我们认真学习贯彻今年中央一号文件精神，一定按照县委、县政府的决策部署，全面完成今年的各项任务，为平昌经济社会加快发展做新的贡献。”

    依法保障用地才能有效保护耕地。为确保平昌县6万多公顷耕地和5万多公顷基本农田面积不减、质量不降，县国土资源局严格履行耕地保护的基本职责；严格执行基本农田“五不准”规定；严格管理、规划、集约、节约用地。以问责追究为保障，落实耕地保护责任、建设用地监管责任、违法行为预防责任、违法行为制止责任、违法用地查处责任等五项共同责任。建立县、乡、村三级联动的执法监察动态网络，设置执法监察信息员，畅通“12336”等电话举报渠道，坚决查处违规、违法占地现象。