热事

    中央部委二次公布“三公经费”

    零增长原则严控经费预算

    首次分部门公开行政经费

    截至7月19日19时，中国地震局、审计署、国土资源部、财政部等92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。这是中央部门第二次向社会公开“三公经费”预决算情况。

    据财政部介绍，在压缩“三公经费”预算方面， 2010—2012年部门预算编制中，均按照零增长原则对中央部门“三公经费”预算进行了严格审核和控制。2011年中央本级“三公经费”财政拨款决算支出93.64亿元。其中，因公出国（境）费19.77亿元，公务用车购置及运行费59.15亿元，公务接待费14.72亿元。

    与去年“晒三公”情况相比，今年各中央部门在19日当天呈“爆发式”集中亮相；首次分部门公开行政经费；在“三公经费”细化上亦有突破，如详细说明了与“三公经费”支出相关的车辆购置数及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待等情况；从不足百万到超过20亿元，各部门晒出的“三公经费”账单差异较大。此外，相关部门在决算公开的文字说明中，对财务术语和“三公经费”等概念增加了名词解释。

    编辑短评：相比去年，今年中央部委公开“三公”更加积极主动，回应了社会关注的热点，全面细化了相关信息，便于群众更清晰地了解各部门财务状况，说明我国财政透明度正在日趋提高。“三公”消费唯有用到实处，做到科学透明，才能使民众心悦诚服。

    南山奶粉被责令停产

    黄曲霉系饲料污染所致

    生产企业向消费者致歉

    7月22日，广东省工商部门在抽查流通环节乳制品的过程中，发现湖南长沙亚华乳业生产的5批次南山倍慧婴幼儿奶粉黄曲霉毒素M1含量超标。这是国内首次在婴幼儿奶粉中检出强致癌物。问题奶粉已销往湖南、广东。国家质检总局迅速作出反应，湖南省质监局已责令企业全面停产停售，召回问题产品。

    长沙市官方回应称，造成毒素的原因在于奶牛食用了被黄曲霉毒素B1污染的饲料，具体原料来源正在全面追查。

    亚华乳业于7月23日发出书面声明，向全国消费者致歉并承诺召回全部问题批次产品，配合监管部门调查并实施彻底整改。

    编辑短评：南山问题奶粉的出现，再次将人们的目光集中到食品安全这一老话题上来。近年来，乳制品产品质量问题频现，不仅降低了消费者对国内乳制品的消费信心，催热了海外乳产品市场，同时也对国产乳品企业造成了巨大冲击。国产乳制品何时能自强，有待于乳品行业的自律和自立。

    国务院督查地方楼市调控

    8督查组亲赴16省市

    调控不力者将受整改

    据国务院办公厅消息，针对近期房地产市场出现的新情况、新问题，为进一步推动房地产市场调控政策措施实施，坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展督查。

    此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。国务院督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促其进行整改。

    编辑短评：进入6月，部分城市房价环比出现上涨苗头，楼市虽未全面回暖，但反弹风险不容忽视。决策层反复强调，当前仍处关键时期，楼市调控不能放松。问题在于，各地政府要和中央保持一致，心往一处想，劲往一处使，莫让杂音干扰预期，把稳楼市走向，巩固调控成果。

    “营改增”扩容至10省市

    减税规模或超百亿

    推动经济转型调整

    7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定：自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江等10个省（直辖市、计划单列市）。

    财政部财政科学研究所副所长白景明认为，依照上海试点效果初步估算，10省市在今年最后5个月进行试点之后，单此一项，减税规模超过百亿元应毫无疑问。

    “营改增”是今年乃至“十二五”时期我国结构性减税的“重头戏”。根据之前国税局测算，“营改增”如全面铺开，年税收收入预计净减少1000亿元以上。“营改增”可以理顺增值税链条，为服务业等第三产业降低税负，将有利于推动我国经济的转型调整。

    编辑短评：与营业税“简单地”根据营业金额来核算有所不同，增值税是根据“增值部分”来征收，可避免重复征税，利于减轻企业税负。“营改增”是结构性减税的重要步骤，对于加快税制改革进程和促进经济健康发展都有好处。

    三沙市政府挂牌成立

    中国最年轻地级市诞生

    旅游开发将成规划重点

    海南省于7月24日上午在永兴岛举行了三沙市成立大会暨揭牌仪式。三沙市成为中国目前最年轻、人口最少的地级市。

    6月21日，国务院作出设立地级三沙市的决定。7月23日，三沙市第一届人民代表大会第一次会议召开，符戆当选为三沙市人大常委会首任主任，肖杰当选为三沙市首任市长。

    中共海南省委日前决定：撤销中共海南省西南中沙群岛工委，成立中共三沙市委，肖杰任中共三沙市委委员、常委、书记。三沙市新邮编和新邮戳将于24日启用。除邮局外，银行、医院等机构的牌子都会更换。

    目前海南有关方面正在作全面的西沙旅游开放开发规划。这主要考虑到西沙岛礁生态承载能力有限，旅游开放必须规划先行。

    编辑短评：三沙市，这个中国历史上最年轻的地级市，从其诞生之日起，就被历史及国人赋予了特殊意义。它的重要性不仅体现在地理方位上，更是从经济发展角度，将我国最南方的诸多岛屿呈现在世人面前。

    防总启动Ⅱ级防汛响应

    三峡水库迎来最大洪峰

    强降雨致全国百人遇难

    7月20日以来，四川盆地至华北地区出现强降雨过程，截至7月24日，已造成全国95人死亡，45人失踪。截至7月27日，北京因暴雨死亡人数确定为77人。京津冀暴雨刚停，今年第8号台风“韦森特”又登陆华南沿海，长江入汛以来最大洪峰也进入三峡水库。

    针对目前防汛形势，国家防汛总指挥部于7月23日傍晚启动防汛Ⅱ级应急响应。在前期向广东、海南、四川、重庆、湖北、贵州、云南、河北、天津、辽宁、吉林、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等地派出工作组的基础上，又向广东、海南加派工作组，加强防汛防台风工作的指导，并发出通知，要求各地加强防守和抢险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    编辑短评：北京市的一场内涝灾难拉开了2012年的汛期帷幕。在天灾面前，人们往往更愿意将目光锁定在人祸之上。城市安全工作费事费钱费心，社会风险度较高，各级政府必须下定决心，众志成城，减少因人为疏忽而造成的不必要损失。