让布衣参事真正成为民生“温度计”

    勇担当、勤思考、敢直言，对自身职责有一种“战战兢兢，如履薄冰”的使命感，才可能真正成为民生的“温度计”、群众身边的“意见箱”、政府的“智脑”。

    参事，古已有之。据称，“参事”一词最早源于汉朝，董仲舒《春秋繁露·官制象天》有“备天数以参事，治谨于道之意也”。其中，参的不是一般的事，而是政事、大事，意为参与政务。而在公共视野中，参事多是德高望重之辈，属于“三高”：高学识、高知名度、高参政热情。而最近，武汉打破身份、学历、职业等限制，面向普通市民公开选聘3名市政府“布衣参事”，一时备受激赏，被称为“此举在全国首开先河，市政府参事室大门向普通市民打开。”

    此言不虚！有着62年历史的武汉市政府参事室，目前的36名参事构成为“两正一高”，即市属正局级以上、正高级职称、高知名度——来自高校的教授、政府官员或者退居二线者，还有大企业的负责人。从社会俊彦之士到布衣参事，这确实是一种看得见而有实际意义的进步，并具有导向性的范本价值。

    事实上，参事从普通市民中遴选合情合理合规。接地气才有底气，这些市民具有极强的平民化、草根化色彩，他们脚踩沃土、扎根基层，本身就是寻常老百姓中的一份子，对老百姓的喜怒哀乐更有感知也更有发言权。而自2010年1月1日起施行的《政府参事工作条例》也提出，“参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，也可以从中国共产党党员专家学者中聘任。”该条例鼓励“拥护宪法，具有一定的代表性、较强的参政咨询能力和具备履行职责的身体条件和意愿”的普通市民成为政府参事。

    陈云说过，我们党和政府总是需要有一批头戴瓜皮帽、手拿旱烟袋、经常踱方步的人，开动脑筋，善于思考，深入研究一些重大问题。这也就形象地表明了当年参事的身份特征和参政特色。有人说，布衣参事是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。如果政府仔细倾听布衣参事的心声，必能更好地实践“问政于民、问需于民、问计于民”，从而取信于民，服务于民，不断推动政府改进工作，从而实现多赢。

    每名公民都有权利向政府提出建议、意见，甚至是异见，正所谓“国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”不过，参政是一门学问，光有参政热情不够，徒有参政能力也不够。因此，期待这些草根成为参事之后，要能言、善言，也应敢言、疾言，而不必受宠若惊、感恩戴德。

    犹记得，2009年温总理邀请基层代表到中南海座谈，其中一名代表原打算报喜不报忧，温总理在开场白就开宗明义，“你们应该是中南海的主人，来到这里就像到家一样，夸政府感谢政府的话，就不要再说了，都要说实话，对大局有利。”诚然，成为布衣参事不容易，每名布衣参事的背后，都有着一双双饱含期待的热切目光，有着公众述说不尽的期待与意见，敢说话、说真话，才能不辱使命，也不负政府所期。

    一个国家、一个民族总要有一批心忧天下、勇于担当的人；总要有一批从容淡定、冷静思考的人；总要有一批刚直不阿、敢于直言的人。这是温总理对国务院参事的殷切期待。勇担当、勤思考、敢直言，对自身职责有一种“战战兢兢，如履薄冰”的使命感，才可能真正成为民生的“温度计”、群众身边的“意见箱”、政府的“智脑”。