张春江的“电信黑洞”

    作为中国通信史上30年来唯一被中央纪委定性为个人严重违纪的副部级官员，张春江的落马正在演变为一个“电信黑洞”。

    今年5月，中移动数据部原总经理马力、中移动旗下卓望集团CEO叶兵等人的落马，让人们的视线再一次转向了2009年中移动原党组书记、副总经理张春江的落马。

    2009年12月26日，中纪委证实，张春江因涉嫌严重违纪接受组织调查。

    此时，离张春江调任中国移动只不过一年时间。

    随后的2010年1月8日，中移动发布公告称，公司董事会已罢免张春江副董事长兼执行董事之职。

    作为中国通信史上30年来唯一被中纪委定性为个人严重违纪的副部级官员，张春江落马，撕开了中国电信反腐大幕，引发了一场电信大地震。

    纵观张春江的仕途，一生未离开邮电和通信。他的官场履历，体现了鲜明的“邮电系”色彩。中国邮电体制改革之后，从邮电系统跨到电信系统，从邮电官员到电信国企一把手，张春江实现了他的“二级跳”。他既有官场履历，更兼业务能手，为他在电信改革中施展拳脚增添了砝码。正是这种独特的身份和资历，张春江理所当然地成为中国电信改革和中国网通重组的担当人之一。

    在十年的电信改革中，中国网通和中国移动开始膨胀。膨胀的同时，伴随着诸多积弊。种种积弊自然会蔓延到张春江身上。张春江一方面引吭高歌，另一方面却慢慢地陷入一个深不可测的“电信黑洞”。

    特定关系人

    张春江案发的原因，目前仍然众说纷纭。一个较为普遍的说法是，张春江被调查，缘于与他有特殊关系的宋世存和王晖（原网通集团财务共享中心副总）被调查。

    宋世存是张春江的大学同学，王晖是张春江的老部下兼情妇。

    早在2009年12月初，宋世存和王晖已先后被有关部门调查。有消息称，得知此事后，本来就身患糖尿病的张春江住进了医院，出院后很快被相关部门带走调查。

    知情者对本刊记者透露，宋世存是对张春江仕途产生重要影响的关键人物之一。在张春江就读北京邮电大学载波7711班时，宋世存担任班长，1984年成为时任邮电部副部长吴基传的首任秘书。吴基传到大连考察时，在大连市邮电局下属电信中心局当局长的张春江被安排前去接机，得以与吴基传见面。随后的考察过程中，张春江以突出的业务能力受到吴基传赏识，仕途由此明朗。而张春江与宋世存也一直保持着相当密切的关系。

    在张春江担任国家计算机网络与信息安全管理中心主任时，王晖即为其下属。张春江主政网通之后，王晖被安排到网通的财务部门，后来成为财务共享中心副总，由于提拔较快，曾在公司内部引发争议。

    坊间传言，宋世存和王晖进入相关部门的视线，有可能是源于房产问题。

    2008年4月，张春江与妻子姬蓉离婚，随后分别以前妻姬蓉和王晖的名义，购买了三套总价值2000多万元的房产，引起相关部门注意。而购买这三套房产的款项，皆与宋世存的账户有关。

    张春江的前妻姬蓉曾在国际数据集团及大唐电信研究院工作，数年前赴美攻读MBA，后将儿子带出国读大学。据接近张春江的人士称，姬蓉赴美期间，张春江被查出糖尿病，得到了王晖的悉心照顾。尽管此后曾有离合，但2009年，张春江决定与姬蓉离婚，并与王晖再组新家。

    准备结婚时，张春江向宋世存“购买”了一套位于北京城南、估价约400万元的别墅，后以388万元成交。截至案发，房产已过户到王晖名下，但王晖只支付了首付款，余款尚未结清。

    宋世存案发后，王晖被有关部门带走接受调查。张春江曾力辩王晖清白，但他也很快被带走。

    在张春江的仕途中，与他关系密切的另一人是张锐。张锐此前的身份是北京瑞致通信技术咨询有限责任公司董事长。

    因涉及张春江案，张锐也被“协助调查”。作为张春江的“特定关系人”，张锐有可能涉及电信腐败洗钱。电信业界人所共知，利用第三方公司实现资产转移，是电信腐败路径之一。

    一位接近张锐的人士告诉本刊记者，张锐经历复杂，个性鲜明，“具有十足的北京爷们气质”。1980年代，张锐从校办工厂起步，后下海创办通讯公司，主要推销小交换机，由此认识当时在大连市邮电局工作的张春江。

    2005年，关掉北京国贸中心的专卖店之后，张锐投身艺术品收藏，旗下包括有更阁餐厅和北京现在画廊，曾被收藏界称为“中国当代艺术收藏家”。此时，以“张皓铭”名字出现的张锐不改高调个性，居住在1700平米“古根海姆”式的家庭博物馆里，经常在各种媒体上抛头露面。有人曾对其手中800余件中国当代艺术品予以估价，市值高达4亿元人民币。

    值得一提的是，张锐的妻子杨蕊宁是北京阳光加信广告公司董事长。该公司在业内声誉鹊起，凭借的正是对网通的广告代理业务。2004年3月，该公司获得中国网通企业形象的全权代理，其创意的“中国网，宽天下”广告词家喻户晓。此后，该公司就一直负责网通总部及多家地方分公司的广告业务。

    铁腕改革派？

    在电信行业，张春江一直以“铁腕改革派”的形象出现。

    一位邮电系统官员评价，落马前，张春江是一位年轻有为、一帆风顺的政府官员，也是中国电信行业的元老级代表和风云人物。

    一位跟随张春江十余年的老部下，甚至称张春江为《中国电信管理条例》的“发动机”。

    张春江是恢复高考后的第一批大学生。1982年初，他从北京邮电大学毕业后，先在辽宁省邮电管理局任职，1985年入党，升至大连市邮电局副局长，1993年8月，任辽宁省邮电管理局副局长。1995年1月，调入邮电部，历任移动通信局局长、电信总局副局长和办公厅主任等职。

    1999年年底，时年41岁的张春江被提升为信息产业部副部长、党组成员，主要负责电信监管事务，成为信息产业部成立以来最年轻的副部长。

    当时，张春江被视为激进的电信改革派。他平时用得最多的词是“闯关”，他曾说：“我希望通过这次改革，彻底解决电信领域的遗留问题，让电信甩掉所有包袱，迎接新世纪”，“痛就痛一次，硬着头皮也要闯过去。要一揽子解决问题，我的想法是，彻底取消初装费，手机单向收费，长途以秒计费；国际、国内长途电话、互联网费用大幅度成倍降，一次降到位。”

    作为电信改革的先行者，张春江亲历了过去十年中的两次重大改革。一次是2001年国务院批复的《电信体制改革方案》，中国电信集团公司、网通集团相继挂牌。2003年，张春江开始执掌网通集团；另一次是在2008年，为顺应3G发展，中国网通与中国联通的G网合并成新联通集团，张春江调任中国移动。

    在是否重组和拆分中国电信的问题上，当时主要分成两种意见：一种意见主张拆分，另一种意见不主张拆分，只要放宽市场准入就能实现市场竞争。

    主张拆分的意见中又分为两派，一派主张竖拆，即按业务拆开；另一派主张网业分离，即成立专门的网络管理公司，由政府统一行政调度，由竞争运营商租用。

    正当这场大讨论激烈进行之时，一个横拆中国电信的方案横空出世：“按地域拆成两大集团。”

    这个方案的主导者之一就是张春江。

    横拆方案遭到了许多质疑，有人认为，这种拆分方法只会将全国垄断变成局部垄断，彼此之间并没有形成有效竞争，而且地域间的互联互通将会成为很大的问题。

    讨论进行了半年，最终还是横拆了。2001年12月11日，国务院批准了《电信体制改革方案》，对电信企业进行重组。

    根据方案，原中国电信一分为二，将其资源划分为南、北两个部分，华北地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古）、东北地区（辽宁、吉林、黑龙江）和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归属中国电信北方部分；其余归属中国电信南方部分。其中，北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司；南方部分保留“中国电信集团公司”名称。

    这次拆分，既是中国电信史上的一个分水岭，也是张春江职业生涯的分水岭。因为他的从商经历，将从中国网通开始。

    2003年5月，时年45岁的张春江开始执掌网通。当他接掌之后，立即以铁腕手段大力裁员，以“迅雷”之势拉开整合大幕。

    2003年6月11日，吉通重组进入“实施阶段”，网通集团按实收资本1：1收购吉通4.819亿元的国有股权，吉通公司原班人马就地整编，与网通集团的属地通信公司合并。

    2003年7月15日，网通集团北方融合重组工作全面实施，以当年12月31日前为过渡期，小网通北方10省分公司从网络、业务、人员、资产各方面整建制融入当地通信公司，过渡期内作为各地通信公司的子公司进行管理。

    2003年11月6日，中国网通集团国际通信有限公司正式挂牌，这是一家由网通集团和小网通拥有的国际通信相关资产、网络、业务和人员进行融合组建而成、专注经营国际电信业务的公司，原小网通总裁田溯宁担任网通国际总裁。

    2004年1月8日和15日，网通北方公司和南方公司分别挂牌，后者是在网通集团在南方15省新成立的分公司和小网通南方21省原有分公司基础上组建，总经理一职同样由田溯宁担任。2004年7月，为实现上市，上述三家分公司被注销，其管理和运营职能一并由集团公司收回。

    2004年11月16日，中国网通正式在美国纽约证券交易所挂牌交易，第二天上午又在香港联交所挂牌。张春江为网通海外IPO划上了成功的句号。

    根据香港网通2004年的年报和财务报表，公司实现净利润92.48亿元，此后逐年增加，营业收入保持在800亿元至900亿元之间，净利润超过百亿元。

    网通黑账

    无论是对于中国电信行业，还是对于张春江，2008年都是一个特殊的年份。

    这一年，中国电信启动第二轮改革大幕，同时，张春江由中国网通履新中国移动。

    这次改革，亦被称为第四次中国电信行业大重组。中国联通与中国网通合并，中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

    伴随着这次改革，三大电信运营商高层人事发生了变动。张春江调入中国移动任党组书记，副总经理，主管人事方面的工作。

    正是这一轮改革，使得张春江执掌网通时期的账目黑洞得以曝光。

    一位熟知内情的消息人士透露，中国联通接手中国网通之后，发现网通存在巨大的虚报业绩行为，“实际亏空可能达200亿元”。

    一位电信行业中层干部对本刊记者称：2008年，张春江虚报网通业绩，目的是在联通重组网通后，有机会出任联通一把手。但事与愿违，他出任了中移动二把手。新联通重新审查网通财务时发现了问题，新联通不愿背上原网通的债务包袱，从而激化了矛盾。

    此间，还有消息称，对于张春江的调查，中纪委早已秘密开始。初步判断，张春江出事是到移动之前的事情，只是没有找到合适时机发布消息。因为中移动是上市公司，怕影响其股价。

    张春江铁腕整治了小网通、吉通，但整合后的网通并没有顺利走上盈利的道路，网通的业绩也因整合而一路艰险。

    网通的整合上市，张春江面临的困难可想而知。从1998年开始，中国电信业十年历经四次重组，总是“摸着石头过河”。有人评价说：“正因为看到了如许的艰难，张（春江）才想到要借2008年电信业二次改革之机，再次往上升迁。”

    孰料，一切都成为泡影。

    一位电信专家说，如同中国其他行业一样，国企改革过程中往往会产生灰色地带。中国电信行业30年来的高速发展，创造了不少寻租空间。

    双面张春江

    张春江落马，某种程度上表征着中国电信业一个时代的终结。

    作为一名电信大佬，张春江的身上体现着多重性格。他既有作为改革者铁腕激进的一面，也有作为“独裁者”专横霸道的一面。

    张春江的符号性色彩，也许与中国电信业一家独大的垄断色彩一脉相承。

    作为一名国企高管，电信业呼风唤雨的人物，张春江身上有诸多不可忽视的优点，比如，他的干练，他的大格局大战略，他的改革做派。但这些优点都没有挽救一步步走向堕落深渊的他。

    多名受访者均向本刊记者表示，张春江有气度、有能力、想做事，而且身为山东汉子，有粗犷气，喝酒很猛，做事有大格局，大战略，有“迅雷不及掩耳之势”，与人交往时常现“作风强势，思路开阔”的形象。

    但是，另一方面，张春江也是一个非常霸气的人，官腔很重，很霸道。在一些下属眼里，他为人粗鲁，嗜酒如命。

    有网通内部人士称，在网通内部，张春江并不受欢迎。在整合电信北方九省一市、小网通和吉通时，因岗位重合，张春江裁掉了很多职位。2004年网通上市时，张春江又砍掉很多“三产”公司，因此树敌不少。

    无论是在信产部还是网通，张春江都希望有所作为，但由于位高权重，牵涉利益太大，诱惑太多，树敌也多。

    有接近过张春江的人士称，以张春江的个性，为官为商都不宜，出事是迟早的事。 

    不论是对中国网通，还是对中国移动来说，张春江时代早已成为过去。然而，中移动和中国电信业的将来，是否会是一片洁净的蓝天？