台军方高层大换血

    春节前夕，台湾军方高层进行人事大调整。包括“国防部长”、参谋总长以及陆海空三军司令等，7位上将6人职务发生变动，规模之大堪称台军史上之最。

    1月27日，台“国防部长”严明请辞获准，马英九随后任命参谋总长高广圻接任“国防部长”一职。受此牵动，陆军司令严德发升任参谋总长，遗缺由“国防部”副部长邱国正调任；空军司令刘震武接替邱国正，刘震武的遗缺则由“国防部”常务次长沈一鸣升任；副参谋总长李喜明调任海军司令，海军副司令蒲泽春调任副参谋总长兼执行官。

    迟来的任命

    这次调整中，最受关注的当属新任“国防部长”高广圻。自马英九上任以来，高广圻一直被外界视为“国防部长”的重要人选。但由于其弟高朗是马政府的核心幕僚，曾在“总统府”任副秘书长，兄弟俩刻意保持低调，怕被说靠裙带关系受提拔。而向来有“洁癖”的马政府，也不愿过度提拔高广圻。所以在经过近7年的等待之后，高广圻才得以接任“国防部长”一职。

    现年64岁的高广圻出身海军，毕业于台湾海军军官学校1973年班、美国战争学院1996年班，曾先后担任台海军“正阳舰”“绥江舰”“钟山舰”“龙江舰”等舰舰长。1991年，他遇到了军旅生涯中的伯乐，时任参谋总长的刘和谦。当时，高广圻被任命为总长办公室参谋主任。刘和谦行事大开大阖，而高广圻却处事低调谨慎，二人曾被认为是海军内部最“不可思议”的组合。正是在跟随刘和谦期间，高广圻学习和积累了各军种作战经验，开阔了视野，为他日后晋升打下基础。1996年1月，高广圻晋升少将，任参谋本部计划参谋次长室第一处处长，后任海军总部通电处处长。1998年12月，他升任海军总部战斗系统署署长。

    2001年1月，高广圻任驱逐第一舰队（124）舰队长，并率海军“远航训练支队”赴太平洋岛国马绍尔及中美洲6国访问，创下多项远航纪录。虽在返程途中，有军官与当地居民进行不法交易，违反了军纪，但这并未影响他晋升。

    2003年 12月，高广圻以黑马之姿调升“国防部”战略规划司司长，令很多人大跌眼镜。据说，在海军这一波的调动名单中，原本没有高广圻，但在高层人士关切后，时任“防长”的汤曜明大笔一挥，让担任“国防部”作战助理次长的高广圻顺利晋升中将，并接任该职。

    其实，高广圻得到提拔，也有其“过人之处”。有同僚曾评价说，高广圻不管担任何职，做事都周到细致，深得上司喜爱。他奉命陪同首长到“立法院”做报告时，往往会冷静观察“立委”质询的内容，主动向首长提供背景资料。在担任战略规划司司长时，也经常跟媒体和“立委”沟通重大军购案、“国防”组织调整案等，给“立委”们留下了深刻印象。

    2005年，高广圻升任海军舰队司令，直接统辖海军所有主战兵力。2006年，又被时任“国防部长”李杰调回台北接任常务次长；2007年在李天羽部长任内，又出任副参谋总长，升为二级上将。2009年，高广圻升任海军司令，后又“回锅”参谋本部担任执行官，令外界颇为意外。

    2012年马英九连任后，高广圻调任“国防部”军备副部长。2013年7月，台湾士官洪仲丘在军中关禁闭时，因不当操练猝死，引发社会不满。时任“国防部长”高华柱引咎辞职。当时外界就将高广圻视为可能的接班人，结果上层却挑选文职副部长杨念祖接任。不料，杨念祖刚上台就因卷入论文抄袭事件而下台，外界再度猜测高广圻会接任。可最后出任部长的却是严明。当时舆论认为，严明能力一般，能做部长恐怕连他自己都没想到，所以马英九宣布任命时，严明只有“全力以赴”4个字回应。而他任上的表现，也确实不太令人满意。其主导的“国军”大裁军计划，就因军方内部不买账，导致计划一再拖延，最终下台时也未定案。

    高广圻即将届龄退伍，终被挑选接任“国防部长”，如无意外，他将会是马英九任内的最后一任部长。

    各个都是老手

    新任台军参谋总长严德发，1953年生于台湾，祖籍南京，曾就读于台湾陆军军官学校1964年班、陆军学院1975年班、战争学院1978年班。先后担任过249师师长、装甲学校校长、陆总部参谋长、第八军团指挥官、陆军司令等职。

    严德发最为人所知的功绩，就是在台湾“八八水灾”中的优秀表现。2009年8月，台湾遭受几十年一遇的“八八水灾”，造成上百人伤亡。时任陆军第八军团指挥官的严德发临危受命，指挥救灾，获得一致好评。严德发也因此获称“八八将军”，并在马英九网上的视频专栏“治理周记”中出镜，被军中视为明日之星。

    2011年初，严德发升任陆军副司令。7个月后就晋升为二级上将，并出任“国防部”参谋本部副参谋总长，外界称此次提拔与“八八水灾”两周年不无关系。而在洪仲丘事件发生后，没当过司令的严德发又被提拔为“国防部”副部长，几个月后又调任陆军司令以补足资历，可见马英九对其栽培之心。

    军中仕途一路顺畅的严德发，也遭遇过小危机。据说，他任副参谋总长兼执行官期间，曾发生传真机保密器附属启动保密卡遗失事件。虽“国防部”否认与其有关，并以行政处分惩处了相关人员，但外界质疑该事并没有依照“国家机密保护法”相关规定法办，就是因为涉及上将才大事化小。

    而更换的陆海空三军主帅中，陆军自然最被关注。目前台现役的7位上将，保持着陆海空3： 2： 2的比例，从中也能看出陆军的重要地位。

    新任陆军司令邱国正今年60岁，毕业于台湾陆军军官学校1976年班、陆军学院1989年班等，曾任参谋本部作战次长、陆军第六军团指挥官等职。后调任相对冷门的后备司令，外界一度以为他的军旅生涯已到终点，但2012年，他接任“国防大学校长”并晋任上将，仕途峰回路转。随后，邱国正又调任“国防部”军备副部长，这一大跨步令外界惊讶。

    邱国正一向很低调，但却差点因为儿子栽跟头。去年，台军情局内升刘德良当局长，随即有人检举，称刘德良能晋升主要是因为他特别照顾了邱国正在军情局任职的儿子。据称，邱国正的儿子因表现优异，才化名被送到外国进修。其身份曝光后，“国防部”基于安全考虑，只能急召回来，结束培养计划。对此，邱国正对记者解释说，他之前根本不知道儿子报考军情局，是儿子报到时才得知此事。平日里，他对儿子的工作从不过问，更别提照顾了。

    新任海军司令李喜明和邱国正同年，毕业于台湾海军军官学校1977年班、海军指参学院1992年班等，曾任“拉法叶”舰124舰队长，“国防部”作计室助次兼执行官、部长办公室主任等职。2007年，在“国防部长”李杰提拔下晋升中将。外界认为，他经验丰富，可以从全局上掌控海军的建设规划。

    新任空军司令沈一鸣比邱国正小两岁，曾就读于台湾空军军官学校1979年班、空军学院1992年班等。沈一鸣担任过驻外武官，外语很好，历任空军第499联队联队长、空军作战指挥部指挥官、“国防部”副参谋总长、“国防部”常务次长等职，资历丰富，空军内部对其评价很高。

    意在自制潜艇

    这次台湾军方高层人事调整，是马英九任内规模最大的一次。反对人士批评马英九是“镜中找人”，如此大规模调动，只是为高广圻一人铺路。但更多评论认为，这实则是马英九对各方力量考量与平衡的结果。

    从军种上看，“国防部”形成的新权力核心中，部长高广圻出身海军，参谋总长严德发来自陆军，副部长刘震武来自空军，刚好顾及军种平衡。而从前任“国防部长”来看，高华柱是陆军，严明是空军，轮也该轮到海军了，而且高广圻资历完备，接任部长也顺理成章。

    此外，马英九这次人事布局，也另有深意。央视国际援引台湾中央社的报道称，这次调整也是为了推动台湾的自造潜艇计划。据了解，台湾目前有4艘柴电潜艇，其中两艘是在二战期间研制和生产的，另外两艘生产于20世纪80年代。从2001年开始，台湾就希望从美国采购新型潜艇，但是至今已历经了小布什和奥巴马两位总统，潜艇采购计划依旧毫无动静。对此，台湾也在多种场合表示，希望能够自主研制潜艇，并得到美国的技术支持。这次由出身海军的高广圻来接手台湾防务部门的负责人，外界分析认为，他有可能和现任海军部门负责人、本就出身潜艇部队的李喜明进行配合，在将来积极推动台军自制研发潜艇的计划。

    民进党智库“新境界文教基金会”防务政策咨询小组召集人陈文政撰文称，这波军方人事布局是很好的安排，因为新任“国防部长”高广圻和参谋总长严德发做事沉稳，是很中立化、专业化的将领。他认为，这波安排的重点应该是“维稳”，“国防部长”及参谋总长的责任是承担“总统大选”前一年的台湾安定，保证从新领导人产生到接任的过渡期稳定。