金正恩特使，没给世界惊喜

    朝鲜劳动党第一书记金正恩的特使、朝鲜劳动党中央政治局常委、人民军总政治局局长崔龙海结束3天访华日程，5月24日返回平壤。特使是指一国派往他国负有特别使命的外交代表,通常以国家最高领导人的名义派出。中朝两国长期以来保持着密切的高层互访，但近一段时间以来，这种交流有所减少，因此朝鲜特使访华引起关注。

    父子都获最高领导人信任

    崔龙海是朝鲜名将崔贤之子。崔贤原名崔得权，1907年出生于中国吉林延吉地区的珲春县，11岁就参加了抗日武装，17岁因抗日活动被捕并被判刑。1932年出狱后，他在延吉参加了赤卫队，并加入中国共产党，后成为“抗联”部队的指挥员。1941年8月1日，退入苏境的各“抗联”部队按苏联红军体制编为教导旅，崔贤任第一连连长。

    日本投降后，崔贤于1945年8月在金日成的率领下随苏联红军返回朝鲜，以人民保安队的名义组建军队。后来，他在人民军中历任第2师师长、第2军团军团长等职。1956年，崔贤获上将军衔，历任朝鲜民族保卫副相、递信相等职，1968年至1972年任民族保卫相，大将军衔，后任国防委员会副委员长、人民武装力量部部长、中央政治局委员、军委委员等职，1982年病逝。他去世后，金日成十分悲痛，指示拍摄了一部以他为主人公的故事片《革命家》。

    崔龙海是家中次子，1950年生于朝鲜黄海南道新川郡，毕业于万景台革命学院和金日成综合大学。由于崔贤是金日成信任的将领，崔龙海年轻时仕途也比较顺利。1981年，崔龙海当上了朝鲜社会主义劳动青年同盟中央委员会副委员长，是朝鲜培养的接班人之一。此后，他曾到基层工作，2003年重新回到权力中心担任劳动党中央总务部副部长。2007年，朝鲜最高领导人金正日和韩国总统卢武铉举行朝韩首脑峰会，崔龙海陪伴在金正日左右。2010年，金正日授予崔龙海大将军衔。

    金正恩掌权后，崔龙海得到擢升，成为朝鲜政坛上耀眼的明星，于2012年4月晋升为次帅，同时成为朝鲜劳动党中央政治局常委，中央军事委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局局长，第12届朝鲜最高人民会议第五次会议又推举他为国防委员会委员。他是辅佐金正恩执政的“股肱之臣”。在党内，他的地位仅次于金正恩、金永南，是第三号实权人物，在军中则是第二号人物，深得朝鲜最高领导人金正恩信任。

    美韩日对平壤仍有戒心

    崔龙海携带金正恩的亲笔信抵京。金正恩在信中强调要“继承和巩固发展两国老一辈革命家缔造和培育的传统朝中友谊”。外界认为，这表明朝方急于修补因其发射卫星及第三次核试验导致的中朝中断高层往来达半年之久的“不正常状况”，并寻求中国在经济建设等问题上的支持。英国广播公司认为，崔龙海能否与中国国家主席习近平见面是反映其访华成功与否的关键。习近平5月24日在人民大会堂会见了崔龙海，接受了由他递交的金正恩的亲笔信。在会晤中习近平重申了中方立场，希望有关各方都应坚持半岛无核化目标，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，并再次提出了重启六方会谈的要求。崔龙海则回应说，朝方愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题，维护半岛和平稳定，朝方愿为此采取积极行动。崔龙海表示，朝方十分珍惜朝中传统友谊，愿与中方一道，加强高层交往与深度沟通，不断巩固和发展朝中友好关系。这让媒体猜测在中方坚持半岛无核化目标的前提下，朝鲜领导人金正恩是否有可能访华。韩国媒体称，崔龙海在即将结束访华之际，终于在人民大会堂得以见到中国国家主席习近平。这表明中国以大局为重，正以外交努力推动半岛局势缓和，重启六方会谈进程，维护东北亚持久和平稳定。

    中朝这次接触为半岛局势走向缓和开启了一扇“机会之窗”。但“一个巴掌拍不响”，把握机会需要相关各方的积极配合。六方会谈主要要解决半岛“无核化”问题，同时要解决相关各方的利益关切问题，需要各方拿出诚意来。

    目前，俄罗斯等国对朝鲜的“积极转变”表示欢迎，美韩日仍心存疑虑，他们在看朝鲜是否有实实在在的行动。《韩国日报》发表社论说，朝鲜之前一直强调将实行核与经济并行发展路线，而崔龙海此次访华也并没明确表明放弃核计划，因而朝方提出的对话要求是无实质意义的。韩国外长尹炳世也反复强调“不能只为对话而对话”。在朝核问题上，美韩日没有放弃“高压促谈”手段，虽表示随时敞开谈判大门，但仍寄希望于利用金融制裁、经济封锁和军事威慑来迫使朝鲜就范。

    朝核问题的出路

    金正恩执政以来，在坚持“先军政治”的同时，也重视发展经济，多次视察企业、工厂和商店。2012年8月2日，他与来访的中共中央对外联络部部长王家瑞会面时说：“发展经济、改善民生，让朝鲜人民过上幸福和文明的生活，是朝鲜劳动党的奋斗目标。”

    朝鲜方面认为，由于美韩不断强化军事同盟并采取敌视政策，朝鲜要发展经济、改善民生，缺乏国家安全保障。朝方很关心建立朝鲜半岛和平机制。朝鲜《劳动新闻》日前发表文章称，“我们曾为在朝鲜半岛建立永久性的和平保障机制而提出了无数提案，但美国一概拒绝了这些提案”。相关国家没有实现关系正常化，美国军事力量快速东移到亚太，美韩持续不断地举行大规模军事演习，使得朝鲜更加担心“国家安全”，并以此为理由强调“拥核自保”。5月28日，《劳动新闻》 在报道中主张“如果美国核威胁持续下去，朝鲜宁愿作出牺牲也不会单方放弃核战争威慑力”。

    但是，朝鲜进行第三次核试验以后的情况表明，它继续开发核武器不仅违反了联合国的相关决议，也不符合东北亚地区的安全利益，并不能保证其安全。朝鲜应努力通过六方会谈框架下的多种形式的对话协商妥善解决相关问题，早日实现半岛无核化。

    中美即将举行两国元首会晤，韩国总统也将访华。中美、中韩首脑会面的一个重要议题就是朝鲜核问题。中美韩之间能否在解决朝鲜核问题上、特别是在和平谈判的框架下达成共识，是决定未来朝鲜朝着什么方向走的关键。如果美韩仍然坚持“高压促谈”的政策，朝鲜很难“弃核”，朝核问题就会成为一个解不开的结。