放大
缩小
全文复制
上一篇
我国是个海洋大国。在黄海、渤海、东海和南海四大海中，除渤海为内海外，其余和周边国家存在一定的主权争议。这些争议涉及岛礁归属、大陆架划分、管辖海域划分三大方面，其中最突出的是岛礁之争。
南海、东海、黄海均有争议
据2000年出版的《中国海岛》一书记载，沿着我国1.8万余公里的大陆海岸线，分布着6500多个海域面积大于500平方米的岛屿，它们的岛岸线长达1.4万余公里。如果将海南岛、台湾岛、澎湖列岛和香港、澳门所属海岛包含在内，实际数字将上升至7000多个。海域面积小于500平方米的海岛有多少呢？答案是太多了，只能用“不计其数”来形容。中国堪称名副其实的“万岛之国”，对这些岛屿拥有不容否认的主权。
目前，岛屿被侵占的情况，在南海最为严重。
南海面积约350万平方公里，相当于渤海、黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。南海星罗棋布的岛礁，按位置不同分为4群：东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
其中，南沙群岛的战略位置最为重要。对我国而言，它是从太平洋进入印度洋的交通要道，是海上石油和贸易的生命线。对周边国家而言，它处于越南金兰湾基地和菲律宾苏比克湾基地之间，扼住了马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的咽喉。
南沙群岛常年露出水面和低潮时露出水面的岛礁有50多个，中国大陆控制了7个，中国台湾控制了第一大岛太平岛，其它数十个岛礁和两处海域被5个周边国家占据。越南是占据最多的国家，占了29个岛礁，形成230海里的岛链，驻扎了一个营共600人的军队，其指挥部设在南威岛。越南还是唯一提出“对南沙拥有全部主权”的国家。菲律宾是占据最早的国家，从1970年至今占了9个岛礁，进驻1000名海军陆战队士兵，在第二大岛中业岛上修建了一条长1300米的简易飞机跑道。马来西亚是占据最肥区域的国家，占了10个岛礁，驻军100人，在弹丸礁修建了一条长600米的简易飞机跑道。此外，文莱占据1个，印度尼西亚侵占2处海域。
日本则在东海挑起钓鱼岛争端。钓鱼岛是一组列岛，包括钓鱼岛、南小岛、北小岛、大南小岛、大北小岛5个无人小岛及黄尾屿、赤尾屿、岩礁赖3个岩礁。1895年，日本通过《马关条约》攫取了台湾及附属岛屿，包括钓鱼岛。1945年，日本战败，按照《波茨坦公告》，台湾及其附属岛屿都应归还中国，但日本在1951年的《日美安全保障条约》中，私自将钓鱼岛纳入冲绳诸岛的范围，一起交给美国托管。1971年，美国“归还冲绳”时，又将钓鱼岛的行政管辖权“归还”日本。此后，日本擅自将岛上原有的标明其属于中国的标记毁掉，换上了日本冲绳县的界碑。
韩国则在东海和黄海兴风作浪，2003年抢占了我国东海的苏岩礁，命名为“离于岛”。2006年抢占了我国黄海的日向礁，命名为“可居礁”。
历史证明主权归我
历史证明，这些海岛的主权属于中国。中国渔民最早发现、开发、经营南海的岛屿。东汉杨孚所著《异物志》中，有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载。“涨海”是当时对南海的称呼，“崎头”是对南海岛、礁、沙、滩的统称。三国时期，东吴将领康泰所著《扶南传》中，对南沙群岛有所描写：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。”唐宋年间，一些地理著作将西沙群岛、南沙群岛命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”等。元代，对南海诸岛的记载更为详细，汪大渊所著《岛夷志略》中有“万里石塘，由潮洲而生，迤逦如长蛇，横亘海中……原其地脉”。明代，《混一疆理历代国都之图》中标出了“石塘”的位置，与今天地图上南沙群岛的位置吻合。清代，《更路簿》中有渔民对南沙岛、礁、滩、洲的称呼和方位记载。
相当长时期内，没有任何国家对中国在南沙群岛的主权提出异议。1974年，越南的地理教科书中《中华人民共和国》一文写道：“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛……构成了保卫中国大陆的一座长城。”上世纪70年代以前，菲律宾和马来西亚也没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国，包括1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》、1956年英国出版的《企鹅世界地图集》、1962年日本外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》等。
自古以来，福建、台湾等地的渔民一直在钓鱼岛上捕鱼、采药。明永乐年间（1403年—1424年）出版的《顺风相送》中，就有关于钓鱼岛的记载，比日本声称的“古贺辰四郎1884年发现钓鱼岛”早400多年。日本1783年和1785年出版的地图上，钓鱼岛也属于中国。在《马关条约》前，日本没有对中国拥有钓鱼岛主权提出任何异议。
中国渔民数千年前就为东海苏岩礁构思出“东海仙山”、“东海龙宫”的神话。至今，江浙沿海还流传着许多与苏岩礁有关的民间故事。隋唐时期从日本、高丽沿海路来中原的使臣和留学生，以及东渡扶桑的中华志士均曾目睹过苏岩礁，并留下文献记载，确认其隶属中国。日向礁位于我国黄海大陆架的最东端，古代渔民取“日出方向”之意为其命名。历史上，中、日、韩三国海图、航海图、渔业图都沿用这一汉字名称，中国的所有海图都有日向礁标注。
在法理上，最早发现、最早命名、最早经营是证明主权在我的重要依据。
三轮争夺高潮
周边国家掀起过三轮争夺我国海岛的高潮，主要集中在南海。
第一轮争夺始于上世纪60年代。美国能源局和国际战略研究所的一份报告称，预计南海油气储量约77亿桶、13亿吨，南海将是“第二个波斯湾”。从那一刻起，南沙群岛露出水面的岛礁及附近海域就被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱盯上了。
1956年至1971年，由美国扶植的越南南方政权（以下简称“南越”）多次派船入侵南沙群岛和西沙群岛。1973年至1974年，南越当局先后侵占鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲6个岛礁，并派军驻守。1975年2月14日，南越当局发表白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。
1956年，菲律宾的“探险家”们到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。从1966年开始，印度尼西亚在南沙划分“协议开发区”，并在1969年和马来西亚签订大陆架协定，双方承认印度尼西亚拥有5万平方公里的南沙海域。
第二轮纷争始于20世纪70年代，并持续到80年代。随着南海油气资源被开发出来，各国加紧了对这一海域的争夺。1978年6月11日，菲律宾签发总统令，宣布“卡拉延群岛”归菲所有。1970年至1980年，菲律宾采取军事行动，侵占马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁、双黄沙洲9个岛礁。
1978年，马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁活动。1979年，马来西亚出版新地图，将上述岛礁和附近27万平方公里的海域划入其版图。1980年，马来西亚单方面宣布拥有南海200海里专属经济区。从1983年到1986年，马来西亚先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁，还在6个岛礁上竖立了“主权碑”。1987年又侵占光星礁。
1980年3月，印度尼西亚宣布在南海建立200海里专属经济区，并派出海军对中国渔民捕鱼横加干涉，成为在南海打死打伤中国渔民最多的国家。
第三轮争夺发生在21世纪初。根据1982年通过的《联合国海洋法公约》规定，所有缔约国必须在2009年5月13日之前，向联合国大陆架界限委员会提交大陆架划界方案，一旦逾期，有关要求不会得到联合国承认。于是，周边各国把2009年视为争夺南海的新起点。2009年3月5日，马来西亚总理为宣示“主权”，登上弹丸礁。2009年3月10日，菲律宾通过《领海基线法案》，将包括太平岛在内的南沙部分岛屿以及中沙群岛的黄岩岛划入其领土范围。
毛泽东、邓小平打西沙海战
1974年，毛泽东和周恩来、叶剑英、邓小平等老一辈领导人共同决策、指挥了我军在西沙海域的海上自卫反击战。这一战，不仅是中国海军舰艇部队第一次对外作战，更是毛泽东一生中决策的最后一仗。此时，毛泽东已是81岁高龄。尽管他身体欠佳，自嘲快要“见马克思”了，头脑却依然清醒、睿智，密切关注着领土主权的完整。
当时，南越军队侵占我国南沙、西沙的6个岛礁，其军舰还接连在西沙海域撞毁中国渔船，并抓捕船上渔民。
1974年1月11日，中国外交部向南越当局提出严正警告，重申中国对西沙、南沙、中沙和东沙群岛拥有无可争辩的主权。但南越当局置之不理，反而在1月15日派出3艘驱逐舰和1艘护卫舰，再次侵入西沙永乐群岛海域，并向飘着中国国旗的甘泉岛开炮射击，造成民兵和中国渔民伤亡。1月17日，南越军队又侵占了西沙的金银岛和甘泉岛，公然取下岛上的中国国旗。
当天深夜，周恩来打电话给总参作战部副部长李力，询问西沙群岛的详细状况。周恩来听完李力的汇报后说，西沙可能引发一场战争，这个问题很大，需请示毛主席。随后，周恩来和叶剑英写了一份报告，送给毛泽东，提出应通过加强巡逻及其它相应军事措施，保卫西沙群岛。毛泽东在报告上郑重批下两个字：同意！并指出：“看来，不打一仗，不足以维护中国的海洋权益！恩来、剑英的意见很对！”
1月19日清晨，4艘南越军舰逼近中国海军编队，并打响第一枪。中央决定，由叶剑英、邓小平负责，到总参作战部指挥西沙海战。邓小平当时刚刚复出，1月5日才被任命为军委副主席兼总参谋长，这是他在停职7年后指挥的第一个军事行动。邓小平到达总参作战部后，第一句话是，“先把情况汇报一下”；第二句话是，“要先明确一下指挥关系，陆海空参战部队由广州军区司令员许世友指挥”。接着，邓小平口述作战命令，作战参谋复诵一遍，他改动了几个字和个别标点，问其他官兵有没有不同意见。然后，邓小平下发作战指令，一份份电报就这样发往广州军区。
1月19日上午10点25分，西沙海战正式打响。1小时后，南越4艘军舰中3艘受到重创，先后离开作战区域，只剩一艘军舰完好。11点32分，中国海军增援舰队赶到，将南越最后一艘军舰击沉。至此，中国海军以4艘舰艇受伤、18人牺牲、67人负伤的代价，成功结束战斗。
在北京坐镇指挥的邓小平收到战报后，捻灭手中的香烟说：“我们该吃饭了吧？”离开作战值班室前，邓小平给广州军区发电报，定下指挥西沙海战的最后一个任务：继续扩大战斗，收复珊瑚、甘泉、金银三岛。此战后，西沙群岛处于中国大陆实际控制下。
1988年，已经摆脱美国统治、实现统一的越南，又在南沙挑起了赤瓜礁海战。3月14日清晨，越南海军3艘军舰抵达赤瓜礁。随后，中国海军“鹰潭”号护卫舰和“湘潭”号护卫舰先后抵达赤瓜礁。8时，中国士兵杜祥厚在和越军对峙过程中，出手拔掉插在礁盘上的越南国旗。一名越军立即举枪瞄准杜祥厚的胸膛。另一名中国士兵杨志亮见状，马上伸手推开越军的枪支，此时，越军扣动扳机，击伤杨志亮。双方随即发生交火。4分钟后，越军604船起火下沉。9时，越军505登陆舰升起了一面白旗投降。9时15分，“湘潭”号护卫舰对越军605船发起攻击，越军605船中弹起火，指挥台被击毁，船体严重倾斜。9时37分，“湘潭”号护卫舰停止射击。后查证，越军605船当晚沉没。
赤瓜礁海战前，虽然我国一直严正宣告拥有南沙群岛的主权，但实际上并没有有效控制其中任何一个岛屿、珊瑚礁或沙洲。此次海战后，我国控制了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，填补了中国对南沙群岛实际控制的空白。1994年，南海渔政部门进驻美济礁，进行有效管理，中国大陆在南沙群岛的实际控制岛礁数目达到7个。
