他在金门试验“一国两制”

    在台湾政坛有一位被称为“蓝到发紫”的人，他不仅频繁去大陆，而且常常语出惊人，令岛内蓝绿阵营齐呼“麻辣”。曾几何时，“一国两制”在台湾岛内被称之为“大陆统战工具”，政治人物皆恐避之不及，而他却公开宣称要把金门建成“一国两制试验区”。此人便是金门县县长李炷烽。 

    7年“登陆”50次 

    李炷烽，1953年出生，是土生土长的金门县人。幼时家境贫寒，父亲从南洋打工回来后一病不起，兄妹五人很小就随母亲下地干活，但每餐只能喝地瓜汤。自家养鸡产下的蛋，也只能拿去换油盐酱醋。 

    从台湾师范大学教育系毕业后，李炷烽当过小学校长、“国大代表”、新党“立法委员”、新党党团总召集人以及金（门）马（祖）地区两岸交流协会荣誉理事长等职务。2001年，李炷烽当选金门县县长。4年后，他又顺利连任。 

    在台湾，李炷烽被人戏称为“最想去大陆的人”。据统计，在任金门县长7年间，他先后到访大陆50余次，居所有台湾地区县市长之冠。按台湾现行法令规定，县市长必须是参加“国际活动”才能赴大陆。但居于外岛的县级官员如果是参加“小三通”等相关活动， “陆委会”一般也会许可。 

    然而，今年6月，李炷烽再次赴大陆的申请却颇费一番周折。“5·12”汶川大地震发生后，金门县金酒公司与中央电视台等单位合作，准备于6月5日晚在北京合办一台“两岸同心、重建家园”赈灾募款晚会。金酒公司将捐赠1000万元人民币，而金门县也将募得的200多万元人民币，用于协助四川重建小学或“仁爱之家”。不想，李炷烽申请到北京参加赈灾募款晚会，却遭到“陆委会”的拒绝。 

    情急之下，李炷烽把这一 消息透露给了媒体，给“陆委会”施加了很大的压力。在多位“立委”质询压力下，“行政院长”刘兆玄不得不指示“陆委会”主委赖幸媛重新考虑李炷烽“登陆”问题。6月3日晚，“陆委会”来了个急转弯，批准李炷烽的申请，但要求他必须保证此行只以金门酒厂股东的身份参与赈灾。 

    力推“金厦特区” 

    金门是个资源稀缺的小岛县，又常常被台湾当局冷落。李炷烽只能眼睁睁看着对岸红火的经济干着急。李炷烽认为，唯有搞好两岸关系，金门才有出路。在他的办公室里挂着两幅地图：一幅台湾地区地图，一幅大陆地图。他曾说：“在两岸关系发展中，金门有地理区位优势，只要有开明、开放的两岸政策，香港能做的，金门也可以，就像对岸的厦门，20多年前与金门的经济水平差不多，但如今已发展到可媲美新加坡了。金门期待政策的开放，扮演两岸关系和平发展的桥梁。” 

    2006年11月，在金门“县议会”上，李炷烽以“21世纪新台湾的出路，金门作为‘一国两制’试验区之刍议”为题做报告，首次提出将金门建成“一国两制”试验区的设想。 

    消息一传出，在金门县和台湾地区乃至大陆立即引起强烈反响。李炷烽认为，在金门实施“一国两制”是天经地义的事情。“金门历来是台湾地区的‘政治实验区’：1956年－1992年，金门实行了长达36年的‘战地政务体制试验区’；2001年－2004年实行了‘小三通’，是‘两岸直航试验区’”。李炷烽说，他的提议将把金门带入一个全新的“政治实验阶段”，“这一构想可以取两岸制度之长，将金门列为‘特殊的行政区’，谋求两岸双赢的模式。” 

    今年4月，李炷烽借到厦门参加第三届保生慈济文化节之机，倡议建“金厦特区”：“金门作为台湾的一个窗口，厦门是大陆的一个窗口，两门相望，金厦是一家，合则两利，分则两害。成立‘金厦特区’是一个正确的方向，它不仅攸关金门的前途，也攸关两岸的发展，还影响到亚太地区的和平与安定。”李炷烽进一步解释说，“两岸要走向共同发展，必须要有‘一国两制’下的金门与马祖，再联合大陆的厦门。金门厦门，两门合起来才是大门，才能开大门走大路。” 

    谈到金门百姓是否支持他的“一国两制”设想时，李炷烽信心满满地说：“对大众来说，只要谁给他们更好的生活，有更多的发展机会，就是好的政府。”他坦言：其“一国两制”构想最根本的意义在经贸，因为从经济着手，比较容易让老百姓接受。从经济层面加强交流合作，消除壁垒，进而就会逐步影响到政治层面。 

    李炷烽还为他的构想提出具体推动措施：第一步，提出成立金门“特别行政区”推动委员会，积极争取两岸立法机构授权；第二步，制定两岸法律冲突专题研究计划，规划未来特区法制蓝图，及修建金厦大桥、建设料罗深水港等，逐步将金门建设成为一个“有长久台湾法制背景的大陆沿海特区岛屿”。 李炷烽表示，先把建议提出来，供民众讨论，这本身就是一件好事，不管未来能否落实，至少让台湾老百姓开始认真去思考“一国两制”的可行性，以及其对台湾的利弊得失。 

    谋求金门赶厦门 

    作为金门县父母官，李炷烽时刻想着为乡亲谋福祉。他力求改变台湾长期以来把金门作为战略前线的做法，主张推进金门两岸化，促进金门的发展。他非常清楚，金门要迎来“第二春”，出路就在旅游观光业。 

    不久前，得知台湾“行政院会”将讨论扩大“小三通”方案，李炷烽就频繁往返于金门和台北之间，向有关部门要“政策”。他直言让“金门机场开放航权”，不要霸占机场却无航班可飞。李炷烽还炮轰“民航局长”张国政，说他这几年“占着茅坑不拉屎”，“拿金门人做牺牲品”，只求符合民进党当局的要求，以换取保住官位，好等7月退休下台。 

    李炷烽还积极主张台湾当局从外岛撤军。他说，未来金门要有大发展，只能朝非军事化迈进，“任何一个民族都应该从和平的角度来看待未来世界的发展，中国的统一是历史的趋势和必然”。为此，他在“县政府”会客大厅正中挂有“战争无情，和平无价，中国人的觉醒”的横幅。 

    今年7月起，两岸将启动包机直航，届时金门在两岸“小三通”中的地位将会有所降低，旅游观光业也会受到冲击。以此为据，李炷烽又当面向马英九提出从金门撤军以促旅游的建议。据说，马英九当场只含糊表示两岸发展应持开放立场，“‘金厦生活圈’必然形成”等等。