“问题疫苗”能否激活监管系统“免疫力”

　　山东的“问题疫苗”还在发酵之中。李克强总理做出了重要批示，要求依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。与此同时，最高检将“问题疫苗”列入了挂牌督办案件；世界卫生组织也表示了高度关注。从近日的新闻报道来看，每天都有新料曝出，从涉嫌企业的名单和涉嫌参与者的名单，每天都在拉长，在这个过程中，他们联手运作的多环节链条日渐清晰。从现在浩大的声势来看，此事定会水落石出，其中的当事者也会受到法律追究。 

　　然而，这件事却不应以法律的严惩为最终句号。因为从目前浮出水面的情况来看，这很难以一起偶然案件的性质来界定，这其中包含了太多看似偶然但却是必然的因素。从“问题疫苗”一地的开始，其涉案人数之多，疫苗数量之大，涉案价值之高，再到波及20多省市分支渠道，其整个流通过程如此地畅通无阻，没有哪一个相关部门发现过这条非法的通路，但事后，这却让人们看到了一张无处不在的非法流通网络。从其中的每个环节上看，好像都是一次偶然的共振，但综合起来看，却是一种必然的整体共振。 

　　因为，如果将这个错落有致的流通网络看成一个多元代数方程式，那么这个方程式中恰恰缺少一个必有的“代数”，而那就是相关部门的日常监管。从“问题疫苗”的流通过程可以看出，所有的流通环节都在这个缺项的方程式中顺畅运转，其结果当然只会有一个，那就是所有的涉嫌企业和个人，犹如进入了无人之境。而在一系列的横向和纵向比较之下，“问题疫苗”其实只能算是一个表面问题，而真正的问题则在于日常监管系统的缺失，这使得正常的医药流通路径丧失了应有的免疫力。而反过来说，这也正说明监管系统在这之前已经丧失免疫力，因此，“问题疫苗”的泛滥，当然也就是监管部门丧失免疫力之后偶然中的必然。 

　　“问题疫苗”蔓延到20多省市，给这社会带来了巨大的潜在危机，就这件事来说，必然要有一个严厉的法律结果。但当人们的目光超越法律结果之后，却可以看出一个无处不在的失去监管的非法流通网络，这才令人不寒而栗。因为，只要有这样超级自由的流通网络存在，就还会出现类似于“问题疫苗”的情况复制，它可以是“问题针剂”，也可以是“问题纱布”，还可以是“问题器械”，当然也可以是“问题血液”。而从这个案件可以看出，这样的流通网络已存在了很多年，而相关监管也疲软了不止一天两天，因此，人们有理由问一句：还有多少类似“问题疫苗”可以重来？ 

　　这次山东的“问题疫苗”事件，引起了社会各方面的高度关注，这必然会有一个法律上的结果。但这件事却不应以法律的严惩为最终句号，而应当通过这件事，全盘激活监管系统的免疫力，这才是发人深思的根本问题。