大道至简

　　大道至简是中华道家的哲学思想，是指大的基本原理、方法和规律是极其简单的，简单到一两句话就能说明白。所谓的“真传一句话，假传万卷书”是也。

　　因为政府的为人民服务，管理社会所面对的都是大众的柴米油盐，不用罗森布鲁姆的《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，也不用盖伊·彼得斯的《政府未来的治理模式》，就用大道至简的“有权不可任性”就足够了。

　　“博大精深的理论是用来指思想意识与建立学术体系的。对于管理一个社会的政府来说，像高明的医生一针见血就行，像精明的商人一招领先才好，像武林高手那样，一招制敌，击中要害才对，别给老百姓玩大战300回合才击倒对手“迷踪拳”，娱乐大片目前过剩，不用政府参与“逗你玩”。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中就使用了道家“大道至简”这个词语，引用这个词的目的就是要说：“有权不可任性”。这个言简意赅的网络用词，明明白白地表达了老百姓对政府行政权力继续改革的迫切愿望。李总理在政府报告再次强调，今年将加大简政放权。

　　政府工作报告中除“有权不可任性”这样的网络热词外，对任性权利的最形象的说法要数“拦路虎”了。

　　任性的权力就是改革路上的“拦路虎”，政府报告要求今后所有的行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　全国政协委员、中国建设银行行长张建国在分组讨论时说到了“银行是弱势群体”，引爆现场哄堂大笑，连总理都忍俊不禁地笑了。  

　　我想，当着国家的总理面，建设银行行长绝对是不会不加思考，随意而说的。当年朱镕基总理面对改革之路不易，不也说“前方布满了地雷阵”，堂堂一国总理不也有“如履薄冰“之感吗。因为在强大、膨胀、专横、任性的行政体制权力面前，大家都是“弱势群体”。别说金融业，哪个行业都被一道道枷锁束缚步履艰难。就像这两年的简政放权，已经取消数百个各类的行政审批，但还是不能让创业者们步履轻盈地前行，仍然还有任性权利在那里当“拦路虎”，不让你顺利地冲刺。九十九道关卡都撤了，就有一道关卡在就不是坦途。一个“任性的”就比99个“点赞的”更能坏事。  

　　必须依靠法治编织制度的笼子。这第一个笼子就是权力清单、责任清单，清楚明确地列明政府权力种类、边界，防止越界；这第二个笼子就是行政程序，明确行使权力的流程、行为时限。老百姓对于权力有预期，因此权力行使须明明白白。

　　对于权力执行者的死规定就是“法无授权不可为”，有权不可任性，而“法定职责必须为”，才能让权利人有责不可懒怠。一面规范权力运行、杜绝权力任性，一面还要治理“庸官懒政”、惩处为官不为，这是不可偏废的两个方面。既不容忍贪官也不容忍庸官，既要求廉政也要求勤政，惟其如此，才能在充分发挥市场决定性作用的同时，更好发挥政府作用

　　“有权不可任性”，总理用这句平白的网络语言，告诫党政官员权力必须纳入法治的轨道，必须克制权力寻租，必须一心为民服务。“大道”就是如此“至简”，言简意赅，要言不烦！