煤电上网电价下调0.93分/千瓦时

　　8月26日，国家发改委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》（发改价格[2014]1908号），决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱。

　　疏导环保电价矛盾

　　为加大环保力度，去年9月发改委曾发布通知，对脱硝达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，上网电价每千瓦时提高1分钱。对采用新技术进行除尘、烟尘排放浓度低于30mg/m3（重点地区低于20mg/m3），上网电价每千瓦时提高0.2分钱。

　　尽管在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。但事实上，我国的火电脱硝普及率并不高，据不完全统计，目前火电厂已安装脱硝装置的机组约为1亿千瓦，尚不到火电总装机容量的15%。

　　“此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造。”一位业内人士表示，以江苏为例，下调的幅度为每千瓦时1.1分钱，略高于全国平均水平。按照去年的燃煤电厂上网电量计算，江苏省将腾出40亿元左右用于治污。

　　本报记者了解到，火电标杆电价降幅最高省江西2.7分/千瓦时，河南、广东幅度也较高，调整后，广东、湖南等省仍最高。云南、贵州向广东送电的价格每千瓦时下调0.2分钱，到广东的落地电价执行广东省燃煤发电含脱硫、脱硝、除尘电价的标杆上网电价。国家发改委还明确，对脱硝、除尘排放达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，电网企业自验收合格之日起分别支付脱硝、除尘电价每千瓦时1分钱和0.2分钱。

　　国家发改委表示，适当降低燃煤发电企业上网电价，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。截至目前，全国已累计解决7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题，占全部燃煤发电装机容量95%以上。同时，结合电价调整，进一步推进工商用电同价工作，江西、广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也认为，腾出来的电价空间将重点用于对脱硝、除尘环保电价进行补贴，这意味着这部分电价“取之于电力、用之于电力”。

　　煤价利空转嫁需过程

　　鉴于当前煤价水平较低，煤矿企业大面积亏损，《通知》要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间，防止出现过度下跌，以促进煤炭、电力行业协调发展。

　　“2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增7%，按上网电价下调0.0093元/千瓦时计算，将影响火电企业利润近390亿元。”卓创资讯分析师商丽丽对本报记者表示，今年已过去一大半，对电力系统影响不大，对五大发电集团说，每家下半年大致将损失十几亿元。

　　对于电价下调对煤炭企业的影响，商丽丽认为，上网电价下调对煤价利空转嫁需一个过程，两者并非因果关系，而是电企压制煤价的理由之一。而且今年水力发电较强势，电厂日耗煤量持续在低位运行，目前看来，电厂转嫁意愿并不强烈，大部分电厂认为煤价基本触底，都在提前补库，避免耗煤高峰期煤价大幅上涨。综合看来，预计短期内煤市将继续弱势运行为主，四季度煤价上涨空间亦有限。

　　“电价下调后，发电企业能否将压力传导至煤企，主要看煤炭供应是否能够得到一定控制。”长安能源咨询公司首席分析师李廷对本报记者表示，现在各大巨头已经着手控制产量了，如果产量能够得到一定控制的话，下调电价对煤企反而可能是好事。主要是因为，电价下调后，用电成本下降，经济运行成本降低，或将有助于经济回暖，进而带动用电需求和发电用煤需求增加。

　　而中宇资讯煤炭分析师关大利则认为，按照电价下调接近每度1分钱折算，煤价或对应调整20-25元/吨左右，这对目前已经低迷的煤炭市场是一个大利空。