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1.放权力度有限
有些关键权限没有下放。民营企业反映，有些能源、基础设施等重要领域的投资项目，核准权限已下放至地方政府，但关键权限仍在国务院相关部门，没有同步下放。
有的核准权限下放缺乏实际作用。
2.一些前置审批影响企业投资效率和决策
有些前置审批权限没有同步下放。民营企业反映，由于城乡规划、用地预审、环评审批、节能审查等前置审批权限没有同步下放，企业仍需赴上级部门办理相关手续。
前置审批环节多、程序复杂。民营企业反映，尽管取消和下放了不少核准权限，但前置审批环节存在的问题并没有太大改变,程序依然不减，手续依然不少。一些项目除土地、环评、节能、安全审查等审批外，还需进行水资源、水土保持、维护社会稳定、职业病危害、地震安全、地质灾害、雷电灾害等评估论证。
有些前置审批互为前置，甚至形成死循环。民营企业反映，有些政府部门间尚未建立起完善的审批协调机制，信息交流共享不足。有些审批事项互为前置，使得企业不知所措。
3.审批备案行为不规范
有些备案存在变相审批和隐性壁垒。民营企业反映，一些行政审批事项改为备案后，本意是扩大企业投资自主权，但在实际操作中，有的政府部门以履行监管为由，行审批之实。
有些审批存在一刀切现象。
有些审批事项不合理。
4.中介机构的服务能力、质量、规范程度较低
存在指定中介机构现象。民营企业反映，由于对中介机构监管不到位，中介机构和项目核准机构存在利益输送，中介机构“盖章收费”现象比较普遍。
中介服务耗时较长。民营企业反映，目前中介机构咨询评估和审查意见的时间并不纳入法定办理期限，且没有明确时限要求，严重影响审批进度。有企业测算，中介服务时间约占项目全部审批时间的60%～70%，“中介不提速，审批难提速”。有的地方中介机构供给不足，企业排队时间很长。
中介服务费用偏高。民营企业普遍反映，中介收费动辄几十万。
5.法律法规和政策不配套
法律法规修改不及时。一些现行法律法规陈旧，不适应当前实际需要，给企业投资带来障碍。
政策纵向衔接有空当。民营企业反映，现在项目投资核准目录是缩减了，但由于“旧的政策已破，新的政策未立”，“大政策已出，小政策未立”，给企业投资造成影响。
有的政策变动过频，有的政策不科学。有些政府部门的政策调整，虽基于优化行业发展的考虑，但客观上脱离企业生产经营实际，由此对企业造成不利影响。
6.政府部门服务不到位
部门间横向协同联动不够。民营企业反映，政府部门之间缺乏协同，没有形成联动，导致审批效率不高。
一些部门素质能力有待提高。有的部门跟不上行业发展趋势。
政策宣传不到位。由于有关部门对新的核准和备案流程宣传不到位，直接影响企业项目审批的时间和效率。
资料来源：全国工商联《关于国务院“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”政策落实情况第三方评估报告》
