近期,以“‘双碳’目标下的城市绿色转型发展”为主题的中国城市论坛(2022)在线上举办。论坛旨在深入探讨“双碳”目标下的城市绿色转型发展理论与实践,探索城市绿色转型的模式与路径,为推动实现人与自然和谐共生的现代化提供参考。本次论坛由中国城市经济学会、中国社会科学院大学、中国社会科学院生态文明研究智库主办,由中国社会科学院大学应用经济学院和中国社会科学院国家未来城市实验室承办,并得到中国社会科学院—中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室、《中国社会科学》杂志社等期刊以及中国社会科学院大学科研处的大力支持。
开幕式由中国社会科学院大学副校长、中国社会科学院大学应用经济学院执行院长高文书主持。中国社会科学院副院长、学部委员,中国社会科学院大学党委书记高培勇;中国城市经济学会会长、中国社会科学院学部委员潘家华分别致辞。
高培勇表示,要以中国式现代化为引领推动城市绿色转型发展,以“双碳”目标要求为动力推动城市绿色转型发展。城市是现代化的重要载体,也是各类要素资源和碳排放最集中的空间,推进城市绿色转型是实现“双碳”目标的必由之路。要立足城市能源资源禀赋,坚持先立后破,注重分类施策,有计划分步骤实施城市碳达峰行动;要以幸福美好生活为目标推动城市绿色转型发展;要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标,使城市成为更健康、更安全、更宜居的高品质生活空间,使人民群众有更多获得感,为人民创造更加幸福美好的生活。
潘家华表示,党的二十大报告中强调协同推进降碳、减污、扩绿、增长。他认为降碳是关键、核心,只有降碳才可以减污,降碳也必然推动经济增长。中国风、光、水的产能和产量是世界上的“巨无霸”,潘家华认为,应坚定不移地实现从高碳的化石能源向零碳的可再生能源转轨发展,风光可再生能源可以使能源安全有保障,不能一味依靠石油和天然气。最后,潘家华总结了城市发展的四个方向:规模扩张型发展、饱和型城市化更新、规模收缩型发展和乡村就地城市化。
本次论坛中,中国城市经济学会授予中国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司为中国城市经济学会理事单位,增补中国有色金属工业西安勘察设计研究院设计总监赵晓峰为理事。
主旨演讲环节上下半场分别由中国城市经济学会副会长秦尊文、中国城市经济学会副秘书长单菁菁主持。中国社会科学院生态文明研究所党委书记,中国社会科学院大学应用经济学院院长、国际欧亚科学院院士杨开忠;中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员,全国人大农业与农村委员会委员魏后凯;清华大学建筑与城市研究所教授、国际欧亚科学院院士毛其智;中国社会科学院生态文明研究所所长、研究员张永生;中国科学院地理科学与资源研究所研究员、国际欧亚科学院院士方创琳;国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任、研究员高国力;中国城市规划设计研究院院长、全国工程勘察设计大师、教授级高级城市规划师王凯分别发表主旨演讲。
杨开忠提出一个比较完善的环境变化人类驱动力分析框架——生态文明科学框架。他指出传统的IPAT恒等式把一种物质变换从各物质协同代谢与流动过程整体中割裂开来,把其协同代谢与流动的环境影响单纯地归结为自身代谢、流动的特征与人口、富裕倍增,忽视了各种物质变换的协同作用。
魏后凯认为,城镇化必须要坚持人与自然和谐共生,中国式现代化必须将绿色发展理念融入城镇化过程,构建人与自然和谐共生的城镇化格局。要把握住绿色发展是新型城镇化的内在要求和本质特征,加快城镇化的绿色转型、坚持城乡生态环境系统治理、实行城乡空间的双重管控以及统筹协调城镇化与耕地保护。
毛其智提到不同国家不同时代理想城市的特征和未来社会生活发展的多种趋势。他称,在线化、智能化、个性化、小型化、居家化、共享化、社区化将会是未来城市发展的趋势。
张永生表示,工业化为人类文明带来了前所未有的进步,但同时也带来了一定的危机。中国的城镇化需要回到发展初心——根本目的是提高人民的福祉,推动GDP增长只是手段。从农业社会到工业社会有了大规模城镇化现象,我们现在面临文明形态转变,从工业文明时代到生态文明时代,不能按照过去的概念重新线性地去推导未来的城镇化模式,可能要对其进行重新定义。
方创琳给出碳中和型城市群建设路径的基本框架,表示需要加快产业转型,实现城市群低碳产业发展与布局一体化;积极使用清洁能源,实现城市群低碳能源建设一体化;建设碳交易市场,实现城市群碳交易市场一体化;开展碳中和型城市群建设点,建设碳中和先行示范区等。
高国力详细分析我国目前城市高质量发展所处的现状水平,并将新型城市的高质量发展概括为六个“打造”和两个“保障”,分别是打造宜居城市、打造韧性城市、打造智慧城市、打造着眼于城市高质量发展更为长远的一些目标追求、打造绿色城市、打造人文城市以及保障城市治理水平、保障投融资需求,为城市高质量发展领域未来的研究指明了方向。
王凯表示,我国城镇化进入中后期,发展质量是重点,城市更新亟需形成绿色发展技术体系。推进城市绿色低碳发展和绿色有机更新,可以避免高碳“锁定”效应。控制城市碳排放是实现“双碳”目标的关键,同时还要注重存量更新,不大拆大建,防止排碳过多。
论坛当天下午并行举办10个平行分论坛,分别围绕绿色转型发展与城市品质提升、民族地区应对气候变化的理论与实践、低碳发展与城乡共荣、城镇生态修复与绿色发展、“双碳”目标下的城市低碳智慧化发展、“双碳”与基础设施建设、“双碳”与建筑企业数字化转型、“双碳”目标下工程建设人才的培养、“双碳”背景下建筑企业的实践与挑战和中国式现代化下的城市绿色转型发展(青年学者论坛)进行了深入探讨交流。
