近日,国家卫健委等六部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)称,从2022年开始,各地在现有服务水平基础上,全人群和重点人群签约服务覆盖率每年提升1—3个百分点,到2035年,签约服务覆盖率达到75%以上,基本实现家庭全覆盖,重点人群签约服务覆盖率达到85%以上,满意度达到85%左右。
近年来,各地积极推进家庭医生签约服务,坚持医疗卫生工作重心下移、资源下沉,提高签约服务水平和覆盖面,促进基层首诊、分级诊疗,为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。
但通过探索实践,人们发现一些问题不容忽视。一是“不知有约”。由于缺乏有效宣传,有的居民对家庭医生了解不多,习惯于到医院就诊,导致签约率不高。二是“签而不约”。有些居民对家庭医生缺乏足够的信任,认为到医院就诊才放心。三是“签而难约”。由于全科医生人才紧缺,可签约家庭医生不足,有的家庭医生对口签约上百个家庭,出现家庭医生难约的现象。四是“怕被签约”。有的家庭医生由于签约的家庭太多,精力有限,加之劳动强度和薪酬待遇不符,不希望自己签约太多的家庭。
加快提升家庭医生签约服务水平,建立居民和家庭医生团队稳定的服务关系,对于化解群众看病难、构建和谐医患关系,以及做好新冠肺炎疫情防控工作具有重要的促进作用。此次出台的《意见》,对上述问题作出了明确回应和规范,对提升家庭医生的服务水平提供了制度保障。但仅从制度层面推进还远远不够,推进家庭医生签约服务高质量发展是一个系统工程,需要多方协力、多管齐下。
首先,要加强政策宣传。让群众知晓家庭医生能够对日常保健、常见病、多发病、慢性病进行健康指导和诊治,还能提供健康管理等一体化服务,消除群众对家庭医生的认知误区,增强群众主动签约的意愿。
其次,要加强家庭医生队伍建设。目前,我国全科医生缺口较大。从长远来说,要解决家庭医生数量不足的问题,必须建立健全全科医生培养制度,深化院校全科医学教育改革,加强全科医学学科建设,完善全科医生继续教育制度。从眼前来说,可采取多种方式进行有效补充,可吸收乡村医生、返聘退休临床医师作为家庭医生,扩大家庭医生队伍;引导社会力量开办医疗卫生机构开展签约服务等,满足居民个性化、多元化健康需求;注重业务培训,优化家庭医生的临床诊疗服务能力和全科理念、知识、技能培训体系,提高家庭医生服务水平。
此外,还要加大财政投入,建立健全家庭医生薪酬、考核、评价的监督激励机制,积极宣扬典型,让家庭医生明确自己所承担的社会责任,充分调动家庭医生的主动性与积极性。
为让家庭医生当好百姓“健康守门人”,尽快补齐家庭医生签约服务的短板势在必行。
