习近平总书记指出，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石”。近年来，黑龙江省黑河市全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻落实省委关于加强新兴领域党建工作要求，聚焦增强党组织的政治功能和组织功能，探索创新“党建+项目”新模式，以高质量党建引领重点项目建设跑出“加速度”，为聚力服务兴边富民重大政策落实、推动黑河高质量跨越式发展奠定坚实基础。

　　突出“三个坚持”建强专班聚力打造项目攻坚“红色引擎”

　　黑河市把建强党建专班作为在重点项目建设中落实党的全面领导的内在要求和实现形式，创新专班组建方式和运行机制，将其打造成为党建引领重点项目建设的强劲“红色引擎”。

　　坚持统筹资源建。结合市、县两级领导包保推进重点项目工作，在各重点项目建设推进专班现有组织架构基础上，适当吸纳项目建设单位既懂业务又熟悉党务的工作人员充实力量，合力建强有利于统筹推进项目建设和党建工作的重点项目党建专班，最大程度提高干部资源和人才资源配置效率。

　　坚持重点推进建。结合非公企业党建相对薄弱以及参建人员流动性大、党员数量少、组织化程度低等实际情况，制定印发关于在重点项目组建党建专班的指导性文件，要求有非公企业参建的重点项目全部组建党建专班，对于参建企业全部为国有企业的结合实际参照实施。

　　坚持完善机制建。为提升重点项目党建专班规范化制度化水平，探索建立“一个项目、一个专班、一名领导、一名专员、一套机制”的“五个一”党建专班运行机制。截至目前，全市188个重点项目已组建党建专班138个，其中由县处级党员领导干部担任组长的占比为50%，由项目建设相关单位党建业务骨干担任“首席党建工作专员”的占比达到73.4%，共建立完善符合项目建设实际的党建工作专班制度122个。

　　细化“三项措施”织密体系全面筑牢项目攻坚“红色堡垒”

　　黑河市聚焦严密党的组织体系，坚持“工程干到哪里党组织就建到哪里”“党员工作生活在哪里党建工作就覆盖到哪里”，多措并举织密建强项目攻坚党组织，使其成为保方向、保安全、保廉洁、保进度的坚强“红色堡垒”。

　　深入调研摸排。各县（市、区）委和市直有关党工委认真落实政治责任、强化组织领导。各级党委组织部门及行业主管部门靠前指挥、精心指导，深入重点项目调研并建立工作台账，全面摸排全市重点项目层级、数量、参建企业性质及党员分布等基础情况，为有针对性组建项目攻坚党组织打牢基础。经调研摸排，全市重点项目参建单位中有施工企业275家、监理企业193家，其中非公有制企业281家。

　　严格组织程序。在充分调研基础上，各党建专班指导项目参建企业严格按照党章规定及组织程序成立项目攻坚党组织，推进全市重点项目参建企业临时党组织应建尽建。对于参建企业党员数量较少的依托项目推进专班组成人员中的党员组建临时党支部；对于参建企业中党员职工总数达到3名及以上的按程序成立项目攻坚（联合）党组织。截至目前，全市重点项目共成立项目攻坚党组织70个。

　　强化制度建设。按照“组建一个、规范一个”原则，各项目攻坚党组织重点围绕履行党章规定职责、提升组织力等方面，认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，建立完善入党积极分子教育培养、党员教育管理监督、阵地建设等制度机制，着力加强基层党组织标准化规范化建设。截至目前，全市重点项目攻坚党组织共计组织开展特色主题党日活动96次。

　　创新“三个载体”搭建平台持续激发项目攻坚“红色动能”

　　黑河市立足发挥党建工作实质作用，探索创新体现各重点项目建设特点、形式灵活、内容丰富的党建工作载体，有效激发重点项目党建工作活力、吸引力、创造力，把党的政治优势、组织优势转化成推进项目攻坚的强大“红色动能”。

　　创新思想政治引领载体。各项目攻坚党组织坚持强化政治引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，探索创新符合项目建设实际的党员学习教育载体，广泛采取“工棚学习室”“岗前一刻钟”“午间半小时”等方式统筹集体学习和党员自学，确保党的创新理论直达基层、入心见行，推动项目参建企业党员进一步强党性、明方向、增信心、聚合力。截至目前，全市重点项目攻坚党组织及党员累计开展各类政治学习124次。

　　创新党建阵地文化载体。各项目攻坚党组织坚持强化“党建建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在阵地上”意识，结合项目建设类别、规模、自然条件等实际，在项目建设工地、生产一线设立临时活动室或“党建驿站”，在显著位置悬挂党旗、设置牌匾等标识，广泛利用电子屏、宣传栏、文化长廊等加强项目党建文化建设，形成党建引领项目攻坚的浓厚社会氛围。

　　创新党员作用发挥载体。各项目攻坚党组织针对所在项目建设特点，在项目建设工地、生产车间、关键岗位等广泛设立党员示范岗、党员责任区，组建党员突击队（技术攻关小组），引导党员亮身份、践承诺、树形象，把项目工作当成自己的“责任田”，立足本职岗位担当奉献、创先争优。截至目前，全市共有204名党员奋战在重点项目建设一线，组建党员先锋队、党员突击队、志愿服务队等82支，攻关急难险重任务109个，切实把“学思想”成效转化为推动项目建设的具体实践成果。截至目前，通过充分发挥党建引领作用全市重点项目建设加速推进，市级重点项目完成投资111.1亿元，投资完成率73.5%；省级重点项目完成投资73.7亿元，投资完成率77.5%。