福建省福州市台江区认真思考和回答“三个如何”时代命题，践行“远亲不如近邻”重要理念，通过深化近邻党建工作，构建起党政主导、群众自治、多元共治相结合的城市基层治理“红色方阵”，奋力书写富有台江特色的民生幸福答卷。

　　建强堡垒下沉力量凝聚多方合力“治家”

　　“红色堡垒”强根筑基。台江区构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户—居民”六级近邻党建格局，目前全区共建立304个小区党支部，实现小区党组织全覆盖；深化楼栋（楼道）党员中心户制度，创新开展“近邻亮灯党员领航”活动，在党员家门口挂牌“党员之家”牌匾，引导居民党员主动亮出身份，带动居民群众参与小区治理，把组织触角延伸到楼栋（楼道）、覆盖到户。

　　“五级建群”全员覆盖。结合疫情防控工作和日常社区综合治理的需要，创新搭建五级网格防控微信群体系，每一级网格群均由党组织负责人或党员担任，将下一级组织体系负责人纳入上一级微信群中，推动微信联络群层层串联、覆盖到片、不漏一户、不漏一人；落实“信息15分钟必达”要求，疫情防控信息从区级发布到最后一级群成员接收，在15分钟内完成，确保防控政策和日常社会治理工作部署精准高效地落实到城市的“神经末梢”，做到全员知晓。

　　“红色力量”集结发力。在“街道吹哨、部门报到”基础上，强化东中西三大片区邻里协作“党建联盟”作用，通过组织联建、平台联设、氛围联造、活动联办、服务联动、矛盾联调的“六联”做法，推进社区与驻区单位、共建单位等共建互补；进一步落实“双报到”机制，引导全区845个机关单位党组织和4586名在职党员到社区、小区报到、参与志愿服务，鼓励200多名在职党员兼任小区党支部书记或第一书记，零距离为民服务。

　　强化机制因地制宜创新服务载体“理家”

　　率先引入“家园中心”。台江区坚持问题导向，在全省率先探索建立非营利的社会组织——家园事务服务中心，参与老旧、无物业小区管理，形成党建引领无物业小区治理的“台江模式”。街道在中心创建之初就组织成立中心党支部，并将其纳入街道“党建联盟”，引导联盟成员单位资源下沉，解决中心“单打独斗”的功能短板。同时，中心核心管理岗位聘任社区退休“两委”，实行中心领导班子与党组织班子交叉任职，提高党组织的核心引领作用。10个街道“家园事务服务中心”第一批先行承接3—5个符合条件的老旧住宅小区，并逐步在全区全面推广“家园事务服务中心”模式。

　　创新实施“五事工作法”。深化拓展台江特色近邻党建品牌“五事工作法”内涵，将工作法标准化操作流程“说、议、理、晒、评”运用到社区管理服务当中；健全居民议事会制度，设定每月15日为居民议事日，对群众关心关注的社区热点难点事务，在网格长、小区党支部书记等的牵头下，通过居民议事会、“聆听屋”等载体，引导居民代表、物业、共建单位等多元主体参与小区议事协商，讨论和表决形成初步的理事方案，经社区党委审核、公示无异议后正式实施，使“民意”成为最终的办理意见，增强了居民的公共事务参与意识和治理成果维护意识。“五事工作法”入选全国100个优秀社区工作法和福建省首批20个优秀社区工作法。

　　提档升级“红色阵地”。分级建设标准化、规范化党群服务中心67个，实现10个街道52个社区全覆盖；加强现有资源整合，打造“聆听屋”“议事亭”“人民勤务岗”等一批党群“邻里微空间”。依托党员政治生活馆、茶亭书场、南公书场、“大榕树下”等各类型党群阵地，常态化开展形式多样、内容向上的党群活动，开展党史学习教育，团结带领群众听党话、跟党走；拓展“一街一品牌、一居一特色”思路，支持街道、社区立足实际打造惠民阵地，解决居民群众急难愁盼问题。如，上海街道打造“嵌入式”长者照料中心，为老人提供医养结合的舒适家园；福机新苑小区建成全省首家“社区青少年活动中心”，满足青少年就近课业辅导、课外素质提升需求。

　　全面培养选优培强锻造社区干部“管家”

　　靠前储备，选拔培育“雏鹰”。台江区建立“社区后备干部库”，每个社区挑选2—3名表现突出的后备干部“入库”，担任社区党组织书记、副书记的助理，全面参与社区工作；定期安排集中培训、交流轮岗，查看工作日志，召开工作恳谈会，全方位跟踪了解后备干部的实际表现，目前共有156名社区工作者入选“后备干部库”。

　　紧盯候补，重点培养“雄鹰”。完善后备干部考核评价机制，将后备干部库中表现优异的70名干部，作为下一届社区党组织书记重点培养对象；实施“导师帮带”制度，从社区书记、优秀社区“两委”中筛选导师与后备干部结对带教，跟随“导师”到疫情防控、社区治理等中心工作中实战取经，使后备干部从胜任工作成长为独当一面；全市首创优秀社区党组织书记论坛，组织优秀社区书记代表围绕“红色物业”、老旧小区改造、便民服务等重点任务等，现身说法、分享经验，帮助社区书记开阔思路眼界、提高综合素质。在首届论坛上，10名优秀社区书记登台亮相，获奖社区在年度党建工作绩效评比中获得加分。

　　强化提能，全面锻造“精鹰”。在2021年社区“两委”换届中，有20名优秀后备干部通过选举担任社区党组织书记。在全市率先试点事业单位招考优秀社区工作者，搭建全区“社区工作者事业编制池”，有计划地从优秀社区书记中定向招考专岗事业编制干部，实行动态调整、有编即补，并落实专岗专用，有效建立“社区工作者—社区‘两委’—社区主干—事业干部—公务员—科级干部”的社区干部职业发展上升通道，突破社区工作者成长瓶颈。