海南旅游或将迎来更大发展空间

　　6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》），其中涉及海南的入境管理政策、邮轮业和免税业务的方案，将为海南分别发展入境游，丰富邮轮产品，以及扩大免税市场提供指引。

　　《方案》明确，海南将实施更加便利的出入境管理政策，逐步实施更大范围适用免签入境政策，逐步延长免签停留时间；优化出入境边防检查管理，为商务人员、邮轮游艇提供出入境通关便利。

　　从2018年5月1日起，海南省便将入境旅游免签政策扩大覆盖至59国，相关国家人员可持普通护照赴海南旅游，停留30天。同年，三亚往返英国伦敦的直航航线开通。对此，海南大学旅游学院副院长谢祥项说：“目前，海南对欧洲的市场开拓还处于初期，游客数量有限。在扩大免签范围和停留时间的政策上，可以更有针对性地选择海外市场。”

　　《方案》还提到，要加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。

　　事实上，近年来，国家有关部门多次推动海南邮轮旅游方面的发展。2019年11月，文化旅游部、交通运输部等多部门研究制定《促进游艇旅游发展的指导意见》，推进促进游艇产业发展相关政策落实；今年4月，海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组办公室印发的《2020年海南省邮轮游艇产业工作要点》明确，今年将积极探索邮轮游艇产业政策制度创新开放，扩展旅游消费发展空间，全面推动邮轮游艇旅游消费提质升级，为海南建设国际旅游消费中心提供新动能，为加快推进海南自由贸易港建设做出新贡献。

　　业内人士也指出，除了发布相关政策外，海南推动邮轮旅游，关键在于吸引更多的岛外游客。

　　此外，《方案》提出将全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税，并放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。

　　记者梳理发现，海南离岛免税购物额度自2011年开始实施至今，已经历数次调整，从每年每人8000元放宽到1.6万元、3万元，直至此次的10万元。业内人士分析，此举不仅能够刺激游客消费，还在一定程度上加大了免税业务对旅游企业的吸引力。