一张图带你看懂PPP典型模式

　　PPP（public-private-partnership）模式是一种全过程合作、共同设计开发、共同承担风险引入社会资本，成立特殊目的机构（SPV）以服务公共基础建设项目融资的公司合作模式。

　　然而在城市建设当中，并不是所有的项目都适合引入PPP模式，有研究表明，适合引入PPP模式的项目一般具有以下特征：价格调整机制相对灵活；市场化程度较高；投资规模相对较大；需求长期稳定。比如城市供水、供暖、供气；污水垃圾处理、地下综合管廊、保障性安居工程、轨道交通、医疗和养老服务设施等。

　　PPP是一种既复杂又简单的模式，本期聚焦PPP，带您一张图看懂PPP典型模式。

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　　PPP模式经典案例

　　● 北京地铁4号线项目

　　北京地铁4号线为首条采用PPP方式建设运营的线路，该项目总投资153亿元，分为A部分107亿元土建投资和B部分机电投资，其中B部分47亿元由社会投资组建项目特许经营公司负责。港铁、京投、首创合资成立的特许经营公司京港地铁公司承担47亿元，其中港铁股份为49%，首创股份占比为49%，京投占比为2%。项目初始，港铁聘请了专业的客流预测机构对地铁人流进行了测算，以此与政府约定，若地铁人流连续3年低于预测人流，政策就需要补贴相应的费用，若人流持续高于预测人流，则政府能够从中分享一定的超额收益。

　　● 国家体育场PPP项目

　　国家体育场项目总投资额313900万元。中信集团出资65%，北京城建集团出资30%，美国金州公司出资5%。中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委签署《特许权协议》、《国家体育场协议》协议，与北京国有资产经营管理有限公司共同组建国家体育馆有限责任公司，负责国家体育馆的融资、建设工作。竣工后，北京中信联合体体育场运营有限公司在30年特许经营期内负责国家体育场赛会运营、维护工作，待运营期满将国家体育场移交给北京国有资产经营管理有限公司。