人民城市为人民

　　中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

　　37年后，中央重启城市工作会议，可谓深远意义，特别是“坚持以人民为中心，坚持人民城市为人民”，点出了城市发展的内涵和归宿，体现了百姓的热切期盼。

　　过去，我国的城市化主要以工业化为主，过分追求经济的快速增长，而在城市发展的过程中，忽略了“人”的需求与服务。随着城市化的不断推进，如此的发展模式必定要付出沉重的代价，各种“城市病”不断涌现，例如，交通拥堵不堪，环境污染严重等等。在城市种种病症的困扰下，城市居民的生活质量大打折扣，根本无法实现诗意地栖息。

　　亚里士多德曾言：“人们为了活而聚集到城市，为了生活得更美好而居留于城市”。因此在城市进程中，应该把人的需求放在城市发展的首位。此次中央城市工作会议带着问题导向，为城市建设搭建顶层设计，针对城市发展中的“城市病”对症下药，开出各类“药方”，力求从不同层面解决城市问题，进而满足人的合理需求和服务。

　　人的需求体现在城市环境方面。良好的城市环境是人们进行生产、生活的基本保障，面对我国城市发展的不健康环境，未来城市发展将统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展将把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以后的城市工作会把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。这意味着未来的城市生活将更加舒适宜人，而非像北京近日靠风吹霾的可怜境界。

　　人的需求体现在城市软实力方面。如果说城市环境是人的外围需求，那么对软实力的需求则是更深一层的需求。未来城市工作将加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。此外，也将不断完善城市管理和服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更安全。

　　人的需求体现在社会治理参与方面。参与社会治理是人的深层次的需求，在较高水平上体现着一个城市的文明程度。以往，在城市治理方面，市民的参与度不是很高，以至于出现一些城市治理者与百姓发生冲突的局面。此次中央城市工作会议指出，城市工作将统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。可见，未来的城市治理将会是一幅人人参与的画面，城市发展将更富有激情和活力。

　　这次中央城市工作会议定下的基调符合我国城市发展的方向。随着中国城市化率不断提高，城市建设会逐步完善，市民生活也将大有改善。在此基础上，城市将充分体现“人民城市为人民”的发展理念。