全球性视野下把握机遇与挑战

　　中国过去30多年的发展离不开开放，中国发展的两个最大动力，一个是改革，一个是开放。我们从改革开放之初，在全世界贸易排名第32位，变成世界第二大的货物贸易进口国，我国在全球经济中的地位大幅度提升。世界银行曾评估中国是经济全球化进程中少数几个获益较多的发展中国家。

　　但是，今年前10个月，我国出口第一次出现负增长，这是以前从来没有经历过的。一方面是外部需求不足，另一方面是原来靠低成本劳动力所支撑的劳动密集型制造业国际竞争力不足。我国正处在亟待调整的关键时期，下一步提高劳动生产率是唯一的出路，但是更重要的我们要有大视野。

　　我国当前面临的外部环境和前30年相比变化很大，过去之所以能享受到全球化的好处，主要是抓住了两个机遇。一个是东亚地区劳动密集型的出口加工产业对中国的大规模转移，我国采取了一系列的政策措施抓住了发展机遇，但很多其他国家没有抓住，中国抓住了，这表明我们开放的战略和策略都是正确的。另一个是90年代后，全球经济的繁荣。现在来看，我们面临着很多新的外部挑战，如全球经济低迷、外需不足、全球性的产能过剩、产能竞争加剧及贸易保护保护主义抬头等。如果从中期，甚至更长期来看，全球新一轮的经济贸易规则正在制定当中，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）不仅仅是一个自由贸易协定(FTA)，同时还是一个新一轮经济贸易规则平台。美国不会满足于只在TPP里面执行这些新的规则，还会不断的招收新的TPP成员，还会不断的向FTA或者其他组织推行这些新的规则。所以，中国当前面临着很多新的挑战。

　　同时，我们还要看到，我们面临很多新的机遇。十八届五中全会明确指出：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”对一个国家来说，把握住全球的战略机遇，就可以事半功倍。所以，在任何时候，看到挑战的同时，就必须去深入分析，而且采取得力的措施，牢牢的把握住新的战略机遇。

　　在走出去方面，一是要看到全球基础设施建设的机遇。包括美国在内的发达国家，在迎接新技术革命时尚需提升和完善基础设施。新兴经济体、发展中国家更是需要大规模的建设基础设施。二是全球危机为中国企业带来了海外投资，特别是并购的机会。中国当前处于战略转型期，发展需要依靠技术创新，但不能局限在中国国内讲创新。我们既要用好国内的创新资源，也要用好全球的创新资源，通过低成本的海外并购，获取人家已有的技术，获取国际品牌和国际销售的渠道。

　　在引进来方面，2014年我国变成世界上引资最大的国家，多数投资于中国的服务业，特别是生产型服务业以及高水平的制造业。服务业是新一轮开放的重点，如果说把这一轮开放的新举措落到实处，我相信来中国投资服务业的外国投资者会更多，这样就会大大的提升我国服务业的竞争力。我们服务业的水平，将是整个产业结构升级一个非常重要的方向。

　　在走出去和引进来方面我们都面临着新的机遇，但最大的一个机遇是以信息技术为代表的新技术革命。对待新技术革命，我们要以特别积极的心态去迎接它。面临这些新的机遇，新的挑战，我们需要调整开放战略，采取新的开放的措施，拥抱挑战和机遇。

　　（本文系本报记者何玲根据国务院发展研究中心副主任隆国强在“中国经济的热点问题”学术研讨会上发言整理）