激发街区活力，改善人居环境

　　日前，住房和城乡建设部、国家文物局公布第一批中国历史文化街区名单，包括北京市皇城历史文化街区、天津市五大道历史文化街区、上海外滩历史文化街区、福建省厦门市鼓浪屿历史文化街区在内的30个街区入选全国首批历史文化街区。

　　历史文化街区是城市的记忆

　　今后两部门将对中国历史文化街区的保护工作进行指导、监督和检查，并建立动态维护机制；对由于保护管理工作不力，致使历史文化街区历史文化价值受到破坏、已经不再符合规定条件的，住房城乡建设部、国家文物局将撤销其中国历史文化街区的称号。

　　据了解，天津“五大道”是个约定俗成的称谓，早先是指马场道、睦南道、大理道、常德道、重庆道这五条街道。此次入选第一批全国历史文化街区对于天津市民方博来说是一件值得欣慰的事情。

　　作为天津市建筑遗产保护志愿者团队的成员，方博从08年就开始历史遗产的保护。他告诉中国城市报记者，每个城市都有比较自己的特点，这些历史街区都是城市的记忆，保护好它们有重要的意义。

　　对此，复旦大学中国历史地理研究所所长张晓虹表示赞同。她接受中国城市报记者采访时指出，虽然她不赞同像博物馆那样保护这些历史文化街区，但是也要保护好它们。

　　当前在城市建设过程中也面临着历史文化街区的保护难题。据中国城市规划设计研究院城市规划与历史名城规划研究所副所长鞠德东在接受媒体采访时指出，2012年名城大检查发现，全国共有历史文化街区438处，13个城市已经没有历史文化街区，18个城市只保留有一个。

　　要真正将市民生活带动起来

　　此次两部门督促各地做好中国历史文化街区保护工作，依法编制保护规划并严格实施，完善保护管理工作机制，及时协调解决保护工作中出现的问题。同时要求，各地应积极组织开展省级历史文化街区认定工作，扩大保护范围，完善保护体系，加强历史文化街区保护利用工作。

　　曾在上海读大学的赵女士告诉中国城市报记者，外滩虽然有很多国外风格的建筑，但是高楼林立，生活气息不是很浓。

　　“不能商业化太重，要将文化内涵保留下来。”张晓虹说，“这种文化内涵是以人为载体的，要真正将市民生活带动起来。”

　　在张晓虹看来，这些街区都是有一定历史的，在保护过程中要重新评估它们的价值。对此，鞠德东表示，“过度开发旅游，就会导致街区功能改变，业态盲目提升，进而会使得原来的居民和商户被迫迁出，影响真实的生活和地方特色文化延续。”

　　改造可以从基础设施入手

　　目前，我国正在进行新城镇化建设。对于怎样处理好城镇化建设中城市发展与文化街区保护之间的矛盾？张晓虹认为，过去地方政府强调GDP的增值，依靠土地来增加财政收入，但这样的城镇化建设可能会完全破坏掉历史文化街区。   

　　“虽然改造旧的街区可能比建新的成本要高，同时短期内新的街区可能效益更好，但从长远来看，这对地方文化其实破坏很严重，包括过去建立的邻里关系、基层社会组织。”张晓虹说。

　　对于今后将如何加强城市里历史文化街区的保护，张晓虹认为，不要将整个建筑平掉盖新的建筑，还是要保留地方特色。可以从改造街区的下水道、各种线路等基础设施入手，让这些街区的居民享受到新的道路、电网、网络等现代生活方式。

　　此次，两部门也要求各地积极改善历史文化街区基础设施和人居环境，激发街区活力，延续街区风貌，坚决杜绝违反保护规划的建设行为。

　　在张晓虹看来，在改造的过程中，最关键的是不要破坏市民之前的生活状态。