服务业已成中国第一大产业

　　编者按

　　随着人口的集聚、城镇化的推进、工业化发展，现代服务业在我国的地位也越来越重要。在我国当前新型城镇化建设的背景下，也需要生产、生活型服务业满足人们对改善生活品质的诉求。

　　中国城市报：在今年的政府工作报告中提到，2014年我国服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，您认为服务业发展速度是否处在合理区间？

　　夏杰长：2014年我国服务业增加值占GDP的比重是48.2%，远远高于二产，更高于一产占GDP的增加值。从增长速度来看，2014年服务业是8.1%，GDP7.4%，二产7.3%。无论是从绝对占比还是增长趋势来看都高于工业。这组数据也反映了服务业的的确确已经成为中国经济的第一大产业。

　　另外一个判断的指标更加证明它是第一大产业，即劳动就业。2013年，我国服务业就业人数占全社会就业人数的比重达到了38.5%，远超过农业就业占比（31.4%）和二产就业占比（30.1%）。服务业的快速发展和就业弹性系数较高的特征必然使得其吸纳就业人数占全社会就业人数的比重将进一步提高，到2015年服务业就业人数占全社会就业人数的比重有望超过40%。

　　从这两个占比来看，服务业已经成为中国的第一大产业，事实上也是中国经济增长的最大动力，是在中国经济整体下行的过程中劳动就业依然解决得很好的重要支撑力。因此服务业在这几年国民经济的发展、维护社会稳定等方面发挥了不可或缺的作用。

　　是否在合理的区间，这很难绝对地说。服务业的增长除去本身的内生动力，也与价格因素有所关联。比如工业增加值占比、增度下降，原因是原材料的出厂价、工业制成品的销售价格都是负增长，所以在整个国民经济按照价格核算的总量自然下降。相对来讲服务的价格上升更快一些，所以服务业的增长也有价格因素带来的名义增长，不是服务的量的实际增长。

　　一方面，增长速度反映了社会的进步、工业化和城镇化的进展，以及对于服务业大发展的客观需要，是合理的。另一方面，我们不能沉醉于它比工业增长得快，要考虑到价格变化的客观因素。

　　中国城市报：长江中游经济带在长江经济带中的服务业发展前景如何？其规划对于中游城市群的发展有什么推动作用？

　　夏杰长：长江中游作为相对欠发达的中部地区，其城镇化还在中前期，工业化大多数在中期，即便像武汉、长沙这样相对较发达的地区，也不过是在中期向中后期的转变阶段。而且当地老百姓人均收入也不算太高，人口密度不大，人口是净流出。所以至少在未来的三五年，长江中游城市群的现代服务业不是发展的重点关注问题，目前阶段重点还是推进工业化、基础设施的互联互通。

　　从长远来看，不管人口的集聚、城镇化的推进、工业化发展的支撑都需要现代服务业。生产型服务业用来支撑起新型工业化，生活型服务业用来支撑城镇化带来的人口集聚和对生活品质改善的客观诉求。

　　所以从近期来看，工业是城市群产业选择的首选考虑；但从中长期来看，服务业一定要给与足够的考量和关注。

　　中国城市报：当前我国经济发展进入“新常态”，在您看来，服务业是否也会进入一个“新常态”？这是一个怎样的“新常态”？

　　夏杰长：首先，中国经济“新常态”主要表现在增长速度从高速增长转变为中高速增长，但追求更高质量、更有效率的增长。其次是经济结构的变化，未来将是先进制造业和现代服务业为主。所以服务业会迎来它的“新常态”，迎来一个更好的发展机遇、更广阔的市场。

　　这个市场来源于两个方面，一个是先进制造业的大发展、产业升级的诉求。需要以研发设计、质量控制、品牌建设、现代物流、商务服务这样的生产型服务业来支撑先进制造业，因为只有生产型服务业这个聪明的“大脑”镶嵌到制造业的“身体”，才能从传统的制造业变成先进的制造业。以知识密集型服务业为代表的生产型服务业对制造业的渗透和嵌入等于是给“身体”插上了腾飞的“翅膀”。第二，服务消费的扩大就是结构变化的特征之一。过去的消费是衣食住行为主，随着人们对文化精神、生命健康的关注，我们的消费结构逐步转变为康体娱乐。

　　所以，服务消费会迎来发展的市场机遇，一定会带来生活型服务业、社会服务业、健康服务业的大发展、大繁荣。

　　中国城市报：生产型服务业对促进制造业升级、新型工业化以及新型农业现代化具有推动作用。也就是第三产业对于第一、第二产业都有间接的推动作用。

　　夏杰长：我们不是为了发展服务业而发展服务业，服务业的发展是为了支撑其他产业的发展。从传统农业走向现代农业是必然的。

　　过去我们理解农业就是种植业，而现代农业是一个完整的产业链，包括产前、产中、产后三个阶段。产前和产后更多属于现代服务业的范畴。发达地区走向现代农业、多功能农业、生态休闲农业的，都会把现代服务业的元素揉进去，包括农业科技的推广、农村劳动力的培训、农产品物流和营销渠道的建设、农村信息服务、农村金融等。没有服务要素的支撑，传统农业是不可能发展到现代农业的。

　　然而当前服务的资源和要素都在城市里面，但农业大多数在农村。服务资源也是“嫌贫爱富”的，更愿意为大城市工业服务，不愿意下乡。所以政府需要采取一些措施把服务资源推向农村。《中国服务业发展报告2014》的报告中也讲到了服务下乡的问题，要借助政府这只有形的手，把服务的要素推到农村，跟农村、农业、农民结合起来，把传统农业改造为现代农业。

　　中国城市报：您对服务贸易、全球价值链的重构，以及高端服务业的需求方面怎么看？

　　夏杰长：七十年代末八十年代初我国实施改革开放战略，相当长的时间内我们在走国际代工的模式，长期以来处于价值链的低端，现在意识到不行了。

　　以前我们自己做的国际代工项目都在国际转移，去了东南亚国家，因此必须要有新的产业链、生产方式来弥补这个转移，就是做生产型服务业。这有一个很艰难的过程，就是我们通过发展生产型服务业来攀升全球价值链。

　　服务贸易是我们的短板，逆差比较严重。逆差主要来源于几个方面：教育、航运、旅游，都属于传统的服务贸易，值得反思。把自己的制造业做精、做优是减少服务贸易逆差的重要选择。