创新驱动京津冀协同发展

　　4月30日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议过了《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。

　　会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台。

　　北京市委书记郭金龙4月29日在北京市委常委会研究一季度经济形势时说，疏解非首都功能，是京津冀协同发展的重中之重，也是我们的必由之路。一个浮肿的巨人，必然是步履艰难，很难走远的。北京要轻装上阵，有些优质资源就要到河北天津去配置，产生更大的效应，发挥更大的作用。

　　《纲要》对京津冀协同一体化有何重大意义，能否极大地推动京津冀协同发展？记者就这些问题采访了相关专家。南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群指出三个方面的重要意义。周立群认为，第一，在《纲要》出台之前，三省市都是从自己的角度去审视未来的规划发展。《纲要》的出台将带有“破冰”性质，将把三地作为一个实质性的整体区域来审视和思考，会从根本上改变三地各自为中心，争特殊地位的局面，对京津冀的真正协同意义重大。第二，《纲要》作为方向性、指导性意见，将会引导市场主体往正确的方向发展，大大激发市场主体的活力，给企业带来新的商机和发展空间。此外，目前三省市正在编制各自的“十三五”规划，《纲要》的出台还将对三地的“十三五”规划起重要指导作用。

　　河北省社会科学院副院长彭建强从河北的角度谈到了《纲要》出台的重大意义。彭建强表示，京津冀协同发展中，河北是短板，所以京津冀协同发展突出的是对河北的协同和带动，《纲要》也将对河北的发展产生极大的推动作用。