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全文复制作者简介：卢永春，现任人民网舆情监测室秘书长助理，新媒体主编，舆情分析师，研究方向为网络舆情、新媒体与公共危机治理。
参与中央部委多项舆情研究课题，多次获得嘉奖。在全国两会期间、重大热点事件中，多次参与重大舆情监测项目。
进入现代社会，突发事件的有效处置已是政府的工作任务之一，它考验着政府的执政能力。一个成熟的现代政府应能从容利用现有资源努力创造一切条件，妥善处置各类危机，无论是危机事件本身的化解，还是为危机事件的顺利化解创造良好的社会舆论氛围。
近几年来，随着新媒体兴起、传统媒体变革以及网络舆论空前发展，政府的执政环境发生深刻变化。在“及时、准确、公开、透明” 等理念的推动下，政府职能部门、宣传管理部门和新闻媒体应对突发事件的应急机制建设、信息发布规律和技巧的掌握都有了明显进步。不过，也有一些突发性事件发生后，有关部门虽然启动了应急机制，召开新闻发布会，但不说、不会说导致舆论失控的情况依然不同程度的存在。
如天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，天津有关部门召开多次新闻发布会，以加强舆情应对与回应社会关切，但并未完全达到预期效果。特别是前几次发布会的质量致使产生了次生舆情灾害。因此，能否稳妥地把握突发事件的发展走向、政府态度、应对措施和社会舆论反响，有策略、积极地进行新闻发布，考验着各方面的舆论引导能力。
首先是要完善信息发布机制，第一时间争取主动。舆论传播具有“先入为主”的规律，当突发性事件发生时，公众往往充满疑虑。此时，灾情也是舆情，各部门要迅速反应，畅通信息发布渠道，最大程度地满足公众的知情权，尽力排解发酵中的非理性舆论压力。在突发事件的新闻传播中，可怕的不是记者或自媒体抢发新闻，而是抢发的是不实新闻。所以，危机处置第一个原则是要遵循“时效+权威”的双重性，这反过来也要求政府部门之间做好快速协调，统一口径。
其次是要充分借用主流媒体的影响力。网络与传统媒体互相渗透产生的互动舆论场，给突发事件舆论引导带来新挑战。一旦突发事件中政府部门与主流媒体同时失语，网络舆论极易呈现无序和非理性状态。要积极借用移动舆论场的新闻发布平台，使危机处理工作更有效果。
最后是要加强对突发事件的动态引导，提高舆论引导的针对性。突发事件发生后，要做好突发事件核心议题、次生议题的分级动态引导，根据各阶段舆论趋向，针对已出现和可能出现的热点议题，提高舆论引导的针对性和预判性。此时，还应做好权威解读。面对尚不明确的突发灾难，政府与公众一样都在寻求最科学的答案。但探寻真相需要时间，过程中容易出现权威声音“真空”，自媒体上观点纷纭、意见庞杂的局面可能增加社会紧张感。政府不妨加强与专业人士的沟通，尽早集中专家意见汇集成较为权威的认识，与公众分享，形成较为统一的社会认知。
当前，我国已经建立起突发公共事件的应急体系，对公共突发事件信息报告和发布都有一定的制度化规定。让纸张上成型的预案更好地应用于现实处置中，需要进一步培养官员的舆情素养和危机处置能力。
