作为中国报业集团化建设的第一行动者，广州日报报业集团在新闻宣传工作、报业产业运营与集团化发展的各个环节和多个层面上锐意创新，初步建设成为有强大实力和独特核心竞争力的社会主义现代化传媒集团，在社会效益与经济效益上都取得了丰硕成果，成为创新型报业集团的典型。

  　集团的旗舰报《广州日报》，实现党报与市场的完美结合，成为广州乃至整个珠三角地区的综合形象代言人和全国最具影响力的传媒品牌之一。《广州日报》2005年的发行量为165万份，其中自费订阅和零售占到85%以上。在2005年由世界权威机构发布的品牌排行榜上，《广州日报》以47.6亿元的品牌价值位列中国平面媒体第三名。

  　良好的社会效益带动经济效益的持续增长。2005年集团广告营业额为21.31亿元，总收入达到33.97亿元，总资产为61亿元，创造利税4.27亿元。

  　广州日报报业集团10年的运行发展过程实际就是面向市场、不断创新、积极利用改革政策、努力创造良好的社会效益和经济效益的发展过程；同时也是以绩效为核心，强化报业集团综合运营能力，实现资源配置方式、管理模式和组织形态转变和整合的过程。两个过程同时发生，相辅相成，前者为后者指引方向，后者为前者提供支持。

  　一、 基于市场的系统创新

  　广州日报报业集团破除了党报难以深入读者、占领市场的既有观念束缚，突破所谓“大报交给党、小报闯市场”的经营模式，将《广州日报》作为党报的政治优势，将权威性和公信力转化为发行量、阅读率和市场影响力、广告传播力，实现党报政治优势与经济影响力的二元互补与良性互动。据此，创造性地实施了“不断发展壮大党报，以党报为核心平台带动系列媒体和相关多元化经营协同发展”的战略布局。

  　(一) 创新价值链，塑造强势核心平台

  　《广州日报》是集团的优势产品，在集团中发挥核心平台作用。集团通过战略性资源的整合和生产性资源的配置，大幅提升《广州日报》的产品品质和市场运作能力，达到了国内领先水平。

  　多维度多方位的准确定位，确立了《广州日报》的发展坐标。性质定位：市场经济条件下的新型党报；功能定位：喉舌功能与新闻、信息服务功能的有机结合；品牌定位：“追求最出色的新闻”；读者定位：提供全面丰富的信息服务，综合覆盖各个层次读者；区域定位：立足广州、密集珠三角、覆盖广东、影响全国；时间定位：每天“与太阳一起升起”的早报；广告客户定位：为不同需求的广告客户提供强势的传播平台和个性化的服务。

  　精准定位在新闻宣传和市场运作中指引采编、发行和广告等关键价值链环节的不断优化创新，塑造出多点优势支撑的综合竞争能力。

  　在采编环节，《广州日报》一路领先，为读者提供了品质一流的新闻和内容服务。根据社会发展和市场需求，《广州日报》率先不断扩版，增加报纸的内容和广告容量，从最初的对开四版，发展到目前的日均对开56版。在扩版的同时，《广州日报》还不断进行改版，调整版面定位，细分信息内容，将信息和新闻进行优化组合，保证信息的数量和质量同步发展。《广州日报》在国内率先引进国外报纸的多版组模式，将丰富的信息进行科学细致的整合梳理，形成秩序井然、层次分明、特色鲜明的信息结构。报纸的每一叠、每一个版块、每一个版面、每一个栏目乃至每一篇文章都有清晰的内容定位和读者定位，都根据读者阅读需求来写作、编排和组合，形成“大众报纸、分众格局”信息组合模式。在版面形式上，强调视觉美感，以雅致、大气、清新的风格，给读者带来惬意愉悦的阅读体验。

  　报纸的不断扩版和改版推动了采访、报道和策划等环节的革新。《广州日报》不断拓宽采访领域，丰富报道内容，进行精彩策划。《广州日报》倡导记者“深入生活、深入社区、深入市民”，深挖本土新闻资源，突出地方特色。同时，又不局限于本地新闻，而是以本土化追求、全国化关怀和全球化视野不断拓宽报道领域。《广州日报》在珠三角地区设立记者站，报道的触角遍布南粤大地。对于国内国际的重大新闻事件迅速派出记者亲赴现场，采集第一手的鲜活信息。

  　《广州日报》的报道内容也不断丰富，及时传达政府政令、民情民意，全面反映改革风云、社会进步，详细记录民生百态、城市万象。创新报道形式，除了提供简短的消息以外，更注重提供精巧的新闻故事、深入的新闻分析以及独到权威的言论。《广州日报》还顺应社会发展需要和读者阅读需求，配合党委、政府的工作，创意策划推出众多精彩的新闻报道和版面。如1997年97 版的“香港回归”特刊，2000年200版的“新世纪”特刊创下报纸出版的历史纪录。如今，新闻策划已经成为《广州日报》日常新闻运作的重要环节，几乎每天都有精彩的策划见于版面。

  　《广州日报》在报纸营销方式上也独领风骚。《广州日报》开党报之先河，完全依靠市场机制发行，整合创新报纸营销的每个环节。卓越的品质是《广州日报》营销的基础。除了尊重读者的阅读需求，保持报纸日常出版的高品质以外，《广州日报》还注重利用重大新闻事件的成功报道作为营销基础。如，1997年“香港回归”特刊，2000年新世纪特刊、9.11事件专题等卓越报道在拉动报纸发行量方面取得了立竿见影的显著效果。《广州日报》坚持保持较低的售价，在扩版扩容的同时，保持价格的稳定性，将报纸版数与价格的比例保持在适当的水平，尽量维持读者物超所值的购买体验。《广州日报》在广东率先建立自己的发行网络，形成有3000名员工的投递网络、覆盖广州和珠三角地区的70多个发行站点的收订网络、180辆运输车的运输网络和80多万订户的客户网络，巨大的网络规模、密集的区域覆盖率，确保每天在早上7：30以前将报纸送到读者手中。另外，借鉴国外报业的发行经验，在国内首创报业连锁店的模式，在广州和珠三角地区设立众多连锁店，为报纸收订、品牌推广发挥了重要作用。整合利用各种手段促销。一是有效利用直接促销的手段。《广州日报》首创推出“洗楼”收订、“送报上楼、兼赠报箱”、“先看报纸，月底收费”等系列直接促销服务。二是进行品牌形象推广，包括户外广告、列车冠名、豪华邮轮冠名，连锁店、会展形象展示等多种形式；三是通过举办各种活动，提高社会影响力，加强与读者沟通。例如，深入社区，举办“街坊论坛”，密切与基层群众的关系。

  　在高品质内容、发行优势以及由此带来强大传播影响力的支持下，《广州日报》在广告经营中始终保持领先地位。率先在国内推行广告公司代理制，与各广告公司建立和保持良好的战略联盟关系。目前《广州日报》近95％的广告是由广告公司代理的。在国内率先开发分类广告，采取灵活的经营手段，在分类广告的经营中一直保持领先地位，吸纳大量与广大市民生活工作息息相关的分类广告，既获得了广告效益，又增加了报纸的信息量，增强了服务性和贴近性。创建俱乐部会员制，把俱乐部作为交流平台，让广告主同行之间、企业与消费者之间顺畅沟通。根据不同行业的经营特点和广告需求，设立许多特色鲜明的专刊、特刊、专版和专栏，开发培育了诸多融实用信息和广告传播于一体的品牌载体，如《求职广场》、《旅游》、《房地产》等。依托《广州日报》的强势品牌影响力，主办和承办了一系列具有广泛影响的社会活动，如“中国人力资本管理大会”，“十大餐饮明星企业评选”等。广州日报报业集团与中国广告协会报纸委员会等共同主办了“中国报纸优秀广告作品《广州日报》奖”，连续十多年评选平面媒体优秀广告，在业界有很大的影响力。

  　(二) 扩展产业链，打造大型联合舰队

  　广州日报报业集团以不断创新壮大的《广州日报》为核心战略平台，发挥强势主导媒体的优势资源吸纳作用和核心能力扩散效应，将报业产业链进行纵向延伸和横向扩展，形成一个以报业为核心，协同发展的大型传媒产业联合舰队。

  　在纵向延伸上，利用报业集团的信息和技术优势，创办大型的综合性门户网站大洋网。利用发行公司高效强大的网络，开展物流配送服务。印务中心具有世界一流的印刷水平和印刷能力，外接许多报刊印刷业务和商业彩印业务。

  　在横向扩展上，一是推行战略联盟与强强合作策略，实现报业集团的外延式扩张。《广州日报》本身开始尝试走向世界，先后与香港《星岛日报》联手创办了《广州日报》澳洲新闻版，与《明报》合作出版《广州日报》北美专版。广州日报报业集团与上海文广新闻传媒集团、北京青年报社强强联合创办跨地域、跨媒体的主流财经报纸《第一财经日报》；与广州地铁总公司联合创办《地铁报》。广州日报报业集团还与移动运营商合作，开发《广州日报》、《信息时报》的手机版，尝试开发新的传播平台。

  　二是优化整合旗下系列报刊，塑造强势子品牌，实现内涵式发展。一方面巩固发展已有的优势产品如《足球》、《南风窗》等。另一方面调整部分报刊定位，找准市场。如将《信息时报》由专业化的经济类报纸调整为综合性的城市新锐日报，将《番禺日报》、《增城日报》由县级党报转型为社区报纸。《信息时报》原来是一张影响力和效益一般的专业化的经济类报纸，在2000年5月并入集团以后，通过定位调整、资金注入、人才配置、改版创新等多种方式实现资源优化与整合再造，使《信息时报》获得跨越式的发展。目前该报已成为广州地区销量最大的四开报，稳占广州报纸零售量第二位。

  　另外将部分报刊进行重组，确立新的发展方向。将《广州商报》改为服务中小企业的《赢周刊》，将《科学先驱报》改为篮球专业报纸《篮球先锋报》。2004年10月创办的《篮球先锋报》，利用《足球》报的经营团队、发行和印刷网络，吸纳优秀的采编人才，已经成长为市场占有率排名第三的体育报纸。

  　三是审慎选择，积极进行相关多元化发展与开展资本经营。除了报刊主业经营以外，还涉及房地产、酒店、图书出版、物流配送等相关行业。广州日报报业集团通过资产置换方式入主三板上市公司清远建北（集团）股份有限公司，调整业务方向，注资彩印公司、连锁店等优质资产。目前已易名广东九州阳光传媒股份有限公司，正在申请主板上市。广州日报报业集团还尝试多渠道融资，如支持鼓励《赢周刊》引进社会资金；积极引进国际战略投资者，吸收国外先进的传媒运营经验，将报业产业化发展推向新阶段。

  　广州日报报业集团积极探索，全面系统创新报业集团化运营模式，以观念创新为先导，战略创新为主导，内容、版面、营销、经营等系列创新为支持，创新价值链和优化产业链，从而实现做强做大的目标。

  　二、支持创新的组织整合

  　广州日报报业集团自主开拓出一条基于市场的报业集团化运营之路，系统创新报业运营模式，其创新过程有三个特点：探索性、累积性和集体性。

  　作为在社会主义市场经济条件下组建的第一家报业集团，面对许多不确定性，如何运营和发展，是一项全新的挑战。创新的本质是学习过程。广州日报报业集团认识到唯有在实践中学习探索，才能创新发展。比如说，扩版。《广州日报》正是在一次一次的扩版实践中，才逐渐领会到扩版对于整个报业产业化发展所带来的良性发展效应，所以才坚定不移地以扩版作为创新的突破口。再比如说，“早报”战略为《广州日报》创造了一个新的市场。这源于避开当年竞争对手在晚报市场上的领先地位，同时更为符合广州市民喝“早茶”的生活习惯，也适应了都市生活方式的现代化需求。这一创新的战略重新塑造了市场，改变了整个广州乃至珠三角地区的报业市场格局。这些都是在实践中不断探索获得的创新经验。

  　创新不是一蹴而就，凭空产生的，而是在过去条件下进行的和逐步发展的。广州日报报业集团的创新是基于开阔的国际化视野和扎实的本土化经验的基础上不断累积而生的。广州日报报业集团重视吸收国外的报业先进经验，派出许多员工出国学习访问，还与密苏里哥伦比亚新闻学院签定培训协议，每年向集团员工传授国际报业先进的运作经验。广州日报报业集团率先引进了许多好的经验：如创办报业连锁店，引进国外报纸的多版组模式，率先推行广告代理制等等。本土化经验在广州日报报业集团发展中发挥了更重要的作用。出于对广州市民生活和信息需求不断深入的了解，《广州日报》推出早报战略；为了更好地实现“早报”战略，组建了高效率大规模的自主发行网络；不断扩版和为了尽早出报和出好报，又促使《广州日报》引进高性能的印刷设备，以便尽量压缩截稿到报纸送摊投递之间的时间。

  　广州日报报业集团的创新是全面的和系统的，具有集体性特征：既包括集团层面观念创新、战略创新，也包括不同部门和子报子刊的业务战略创新，还包括一线员工的采编、广告、发行等具体操作和执行环节的创新。可以说，广州日报报业集团的创新是集团不同岗位的员工的知识、技能整合的结果。

  　广州日报报业集团能够成为报业集团化的创新领导者，关键在于一点：能够将资源配置于创新过程。因为创新具有探索性、累积性和集体性，决定了广州日报报业集团的资源配置模式是一个开发性、组织性和战略性的过程。也就是说广州日报报业集团能够整合生产性的资源，以战略性眼光将组织内部资源的潜力开发出来，将外部的优势资源吸纳进来，将资源配置到创新性过程和优势产品中去。《广州日报》的崛起过程就是生产性资源向其集中配置和整合开发的过程：将内容版面、印刷能力和发行网络视为报业生产力的三个关键环节，投入大量人才、资金和物质资源，并力求使人才、资金和物质资源三者有机整合起来，从而获得创新回报。由此，广州日报报业集团能够以一种战略性创新形态塑造其独特的发展模式和核心竞争力，形成竞争壁垒，使其他竞争者和学习者无法模仿广州日报报业集团的发展模式，由此确保了广州日报报业集团的不断发展和持续领先地位。

  　广州日报报业集团的创新是诸多内外条件支持的结果。其中重要的三点：一是强大组织整合能力，二是到位的财务支持和资金投入，三是促成创新的战略导向。

  　组织内部治理机制的优化体现了组织强大的整合能力。

  　——流程控制管理。广州日报报业集团不断进行工作规范的调整，使报业生产和管理的流程科学化、规范化和高效化，使报业生产的十多道工序有效整合和基本实现无缝衔接，使信息、物流等生产资源的通过速度得以快速提升，产生了报业生产的速度经济效应。一是优化了基于时间控制的采编流程。为了“出早报、出好报”，记者编辑必须在规定的时间内交稿清样，并由业务处对采编流程进行严密的监控，使采编流程得到有效控制和协调，确保工作绩效。由此要求有高素质、高技能的记者编辑，以便时刻快速反应，灵活应对。二是优化了基于技术控制的印刷发行流程。与高性能印刷机相配套，引进国外先进的报纸分发系统，报纸印刷、打包、装车智能化、自动化；发行公司的180多台运输车迅速将报纸运到发行站场，高效的投送队伍将报纸投递送摊。在此过程中，通过发行网络信息办公平台将各发行站场和监控中心联结，实时传递相关信息，确保运输、投递过程准确、及时、到位。

  　——人才开发激励。高素质的人才是组织整合的保证。在集团成立之初，启动了为期十年的人才战略。近十年从全国著名高校引进的人才500多人，在采编、管理、经营、技术等岗位上成为中坚力量。现在人才结构是，80％是近五年、70％是近三年毕业的高校毕业生。年轻的队伍有良好的成长性、学习能力和创新精神，能够对变化做出迅速的反应，很好地利用现代报业采编技术，适应新闻生产流程。广州日报报业集团建立现代传媒人力资源管理制度，采用市场化的人力资源管理模式：以全员聘用合同制为基础，建立竞争上岗制、目标责任制、以绩效为中心的量化考核制、按照量化的绩效获取报酬等系统管理机制。同时建立培训和继续教育、个人职业生涯规划管理等人力资源开发机制。如此，将内部各层次人员的积极性和能动性有效地激发出来，使他们与报业生产的流程、技术等有机结合起来，充分运用知识、施展能力，从而提高工作效率和报业运营能力，为创新活动提供智力、技能与知识支持。

  　——组织结构优化与管理转型。成立之初，广州日报报业集团就调整领导体制，将编委会领导下的总编辑负责制改为社委会领导下的社长负责制，增加了主管经营管理的领导成员。在管理体制上实行职能制和事业部结合、采编与经营管理并重的架构。调整采编部门设置，创建与完善经营管理平台，使采编、经营管理部门既独立运作又相互配合。主报《广州日报》将原来分割过细、信息流通不畅的采编部门进行职能、业务和办公场所的科学划分、重新整合，并规范运作，设置夜编、政文、经济、体育、副刊、珠三角等大的采编工作中心，更好适应高速度、大流量的采编作业流程。同时，提升经营管理部门的地位，设立行政管理中心、计划财务中心、技术设备处、广告处、发行公司、印务中心等职能管理部门和市场经营部门，以适应现代复杂化和多样化的传媒集团的运作和管理。子报和二级机构以产品和业务为核心，成为集团不同的事业部，同时也是独立运营的主体。按照现代企业制度，实行授权经营，明确划分权责利。集团以产权为纽带，对子报和二级机构履行战略统筹、关键资源分配和监督考核等宏观管理职能。广州日报报业集团已经开始实现组织全面转型：由计划经济体制下的事业单位转型为市场经济体制下的新型市场竞争主体。

  　——技术创新整合。广州日报报业集团提出“用信息技术构筑数字化媒体集团”的口号，根据报业创新运营的需要制订和实施了系列技术整合战略，在采编、发行、广告、管理等各方面都进行了技术提升。最先提出“数字化记者”，通过数码相机、笔记本电脑、卫星数字电话等辅助技术为记者采访提供最为便利的条件。（上接第16页）自主开发建设了基于Internet全数字化一体化的跨媒体新闻信息综合业务管理平台，实现了报纸出版全过程的一体化、自动化。建设了亚洲最大的印务中心，每小时印力达到470万对开张。开发建设了国内第一个大型发行客户服务中心Call Center系统，将发行客户服务和发行网络办公平台集中于一体。在国内媒体行业率先实施了基于SAP管理软件的ERP管理项目，集团的各种经营业务包括财务、发行、广告、印刷等都统一运行于该系统。技术创新与流程控制、组织结构、人才素质产生张力与互动，并最终在报业运营中与它们实现有机结合。

  　广州日报报业集团非常重视制度和规范建设，陆续制定修订了六十多项制度和业务操作规范，涵盖报业运营的各个方面。广州日报报业集团在面向市场的发展过程中形成了追求创新、开拓进取、竞争导向的内部文化。制度和文化分别从有形和无形层面将流程、人才、组织和技术整合起来，使报业经营能力和组织发展能力得到不断的提升，成为报业集团创新能力和核心竞争力的扎实基础。

  　组织整合如果没有到位的财务资源作为支持，一切都是一句空话。相对国内有些同行举债建豪华办公楼、搞非相关多元化经营的做法，广州日报报业集团则把筹集的资金和收入、利润进行投资以扩张集团的办报能力,使宝贵的财务资源得到合理的使用。一是将资金用于引进优秀人才，进行人力资源开发。包括与国外著名新闻院校合作培训员工、选送员工出国留学考察；引进国内著名高校的优秀毕业生，并给员工提供优厚待遇；设立新闻行业第一家企业博士后工作站等。二是提高印刷能力。投资13亿多元，引进国内速度最快、印力最强、世界一流的报业印刷设备。据测算，就印刷来说，每让读者提前一分钟读到报纸，就要投入300多万元。三是提高技术能力。投资数亿元，从各个层面提高报业的信息化、数字化水平。四是提高发行能力，建立大规模高效率的自主发行网络。

  　广州日报报业集团的战略创新体现在：让党报创造性地开创新的报业市场，实现党报与市场良性互动，并以此带动整个报业集团的发展。而此战略能够获得成功，关键也就在于能够将集团积累的人力、资金、物质资源转化为占领读者市场、广告市场并具有深广社会影响力的优质报纸产品与报业品牌。

  　以组织整合为基础，财务投入为保证，战略创新为导向，为广州日报报业集团成为创新型报业集团提供了强大的组织支持。