党的十八大以来，习近平总书记围绕党的宣传思想工作发表了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，为做好党的宣传思想工作提供了根本遵循。中共中央党史和文献研究院把这些重要论述汇编为《论党的宣传思想工作》一书，由中央文献出版社正式出版。习近平总书记的这些重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，具有很强的政治性、思想性、指导性，是新形势下指导党的宣传思想工作的纲领性文献。
党的十八大以来，我们把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置。在党中央坚强领导下，宣传思想战线积极作为、开拓进取，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。①尽管如此，总有些人对宣传思想工作存有这样或那样的认识误区，错误地认为，宣传思想工作是务“虚”不务“实”、言“义”不言“利”、为“上”不为“下”、重“理”不重“情”、看“内”不看“外”等，从而严重地影响了宣传思想工作，造成“一手硬、一手软”和“两张皮”现象。为此，在新形势下，我们不但要力避这些思维误区，同时，要正确认识宣传思想工作的特点，把握其规律性，努力用好战略思维、系统思维、创新思维、辩证思维和底线思维，把宣传思想工作提升到一个新水平和新高度。
正确认识宣传思想工作的长期性，用好“战略思维”
宣传思想工作作为意识形态工作的重要组成部分，是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作既是我们党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势，也是一项长期而艰巨的工作。宣传思想工作是做人的工作，关系人心向背。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。②
当前，在世界百年未有之大变局和新冠疫情双重叠加冲击下，各种新风险和新挑战明显增多，意识形态领域里的各种思想文化交流、交融、交锋日益活跃，渗透与反渗透、分裂与反分裂的斗争尖锐而复杂。意识形态领域的“西化、分化”分子是非常顽固的，他们并不会因我们的警示而偃旗息鼓，反而鼓唇弄舌、舞文弄墨，鼓吹西方的“民主自由”，美化西方资本主义的“宪政制度”，否定社会主义制度。
正因如此，我们要努力用好“战略思维”，高瞻远瞩、统揽全局。在工作中，树立全局观、长远观、整体观，不断增强工作的科学性和预见性，把握主动权，打好主动仗。古人说，不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。因此，一方面，要观大势、谋大事，主动把宣传思想工作置于为实现第二个百年奋斗目标的大背景来考量，放在国际国内大局中来谋划。自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。③另一方面，要谋长远、打基础。宣传思想工作不可能立竿见影、一蹴而就，既要立足解决当前问题，更要着眼长远，超前谋划未来。唯有如此，方可增强战略定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
正确认识宣传思想工作的复杂性，用好“系统思维”
宣传思想工作原本就是一项复杂的系统工程，加上改革开放四十多年来，我国政治、经济、社会、文化等方面发生了深刻变革，人们的思想意识随之也发生着巨变，出现了过去尚未有过的新情况和新问题，诸如价值观多变、多样、多元，公民意识觉醒，社会心理失衡，群众精神文化生活中的积极健康面与落后颓废面交织在一起。诸如此类，使当前的宣传思想工作呈现出更加复杂的特点。
对于这种严峻而复杂的现实挑战，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。④然而，仅靠宣传思想工作部门“单打独斗”是远远不够的，关起门来做工作，也是行不通的，胡子眉毛一把抓，更是一种不分主次的“胡闹”做派。因此，做好宣传思想工作一定要用好“系统思维”，树立“一盘棋”理念。习近平总书记指出 ：“做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”⑤
要用好“系统思维”，关键点在于要充分利用万物互联的特点，分清主次，抽丝剥茧，抓住整体，统筹规划，系统设计。做到全局与局部相配套、现实与未来相协调、整体推进与重点突破相统一。在理顺复杂关联的基础上，凝聚最大共识，巩固思想舆论阵地。与此同时，应突出要害和重点，一方面，处理好“点”与“面”的关系，学会十个指头弹钢琴，以点带面，推动工作发展。另一方面，把握好宣传思想工作“稳中求进”的总基调，既坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把稳政治方向、舆论导向、价值取向，切实做好稳预期、稳思想、稳人心的工作，又要坚持求新求变，积极推进其他方面工作的改革创新。
正确认识宣传思想工作的时代性，用好“创新思维”
宣传思想工作是高举旗帜，为国家立心、为民族立魂的工作。宣传思想工作具有鲜明的时代性特点，也就是说开展宣传思想工作，必须把握时代主题，认清时代特征，找准时代坐标，以体现时代性为着力点。所谓时代性，就是宣传思想工作要从当前所处的时代方位出发，与时俱进，贴近实际，贴近生活，贴近群众，贴近矛盾。
为此，在新形势下，我们要努力用好“创新思维”，在“守正”的基础上，不断推进工作理念、内容、形式、方法、手段等方面的创新，增强工作的创造性。习近平总书记指出 ：“新闻宣传是否善于创新，是否能够做到常做常新，是其发展壮大、保持强大生命力的关键。”⑥
宣传思想工作的“理念创新”，就是要坚持以人民为中心，在面对舆论格局、传媒生态、传播方式发生深刻而复杂的变化之际，要勇于调整思维方式、深入学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》突破思维定式，绝不能因循守旧，蹈常袭故，而要有新的思路、新的举措。宣传思想工作的“内容、形式创新”，就是既要坚持思想内容为“王”，也要讲究传播形式和技巧，把有“意义”的内容和有“意思”的形式做无缝对接，力求宣传内容与形式的完美、有机统一。以喜闻乐见或有创意的方式，将思想立起来、精神强起来，形成中国特色、中国气派、中国风格，以“成风化人、凝心聚力”。宣传思想工作的“方法、手段创新”，就是在坚持正确导向的基础上，积极探索新举措、新办法。
宣传思想工作既不能靠压服，也不能靠行政手段解决。必须创新话语体系，提升话语感召力，做到以诚待人、以理服人、以情感人，要用鲜活的语言和老百姓易于接受的方式，在潜移默化、润物无声中，让思想宣传“入眼、入耳、入脑、入心”。要用更加接地气、通人情、达民意的报道，要用有思想、有深度、有温度、有品质、沾泥土、带露珠、冒热气的报道，唱响主旋律、弘扬正能量，努力提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。
正确认识宣传思想工作的能动性，用好“辩证思维”
宣传思想工作是一项上通“天线”、下接“地气”的“民心工程”，一头联系着党和政府，一头则联系着广大基层群众，它涉及面广、影响力大。宣传思想工作还是一种无可比拟的强大社会生产力，它主要通过宣传教育提高人的思想认识，培养人和造就人，发挥人的主观能动性和创造性，在改造主观世界的同时改造客观世界，促进社会变革，推动社会向前发展，使社会走向文明、繁荣和富庶。
然而，不可否认的事实是，近年来，一些人在个人主义、拜金主义思潮的影响下，为了追求私欲和名利，迎合部分人的口味和浮躁心理，不顾伦理道德和社会责任，片面地宣扬“权谋文化”，贩卖精神垃圾，释放负能量，否认正义、信义和道义，使正义、善良、诚信受到严重挑战，严重毒化了社会风气。
正因为宣传思想工作具有积极的正能量和消极的负能量，因此，我们要用好“辩证思维”，分清宣传思想工作的主流和支流、积极与消极，辩证处理好主导与多样、正面与负面、个别和一般三种关系。
就“主导与多样”关系来说，一方面，我们必须要“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”⑦另一方面，要充分考虑到不同阶层、不同利益群体思想观念的差异性，科学、准确地判断多元化的社会思想意识，积极发掘其积极向上的精神意识，抵制和批判其落后腐朽的错误观念。
就“正面与负面”关系来说，一方面，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握好宣传的时、度、效，多做统一思想、凝聚力量的工作 ；另一方面，要以积极和建设性的心态，面对负面报道和舆情，充分发挥媒体舆论监督的功能，不断完善舆情监测、预警、研判、处置机制，及时回应群众和社会关切，尽可能把矛盾、隐患和风险消灭在萌芽状态。
就“个别和一般”关系来说，一方面，宣传思想工作要面向全体大众，遵循最大多数的原则，为各类人群提供普遍、均等的思想宣传服务 ；另一方面，也要照顾好千差万别的“小众”的精神文化需求，尽可能为他们提供“菜单式”“私人定制式”的个性化服务。此外，在处理好上述几种关系的同时，要用好“辩证思维”，抓落实，要有一股“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，力求“因势而谋、应势而动、顺势而为。”⑧
正确认识宣传思想工作的政治性，用好“底线思维”
宣传思想工作属于意识形态领域，带有强烈的阶级性，是一项政治性很强的工作。宣传思想工作者本身就是政治工作者，没有强烈的政治意识、责任意识是做不好这项工作的。历史经验告诉我们，宣传思想工作导向正确与否、形势好与坏、成效太与小，都与宣传思想工作是否讲政治有关。宣传思想工作者必须带头讲政治，要有鲜明的政治态度，要增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒头脑。
当前，国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，改革、发展、稳定的任务艰巨而繁重，我们要深刻认识和准确把握内外部环境的复杂变化，以及面临的新情况、新问题、新挑战，始终坚持并用好“底线思维”，准确判断前进道路上的各种困难和风险。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。不断增强忧患意识，提高防控能力。保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件 ；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招 ；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
用好“底线思维”，首先要坚守政治“高压线”。把旗帜鲜明讲政治贯穿到宣传思想工作的各方面、各环节，确保意识形态绝对安全。正如习近平总书记强调的那样，“要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领，牢固树立‘四个意识’，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。”⑨其次，严守纪律“红线”。人常说，没有规矩，不成方圆。不但要用道德操守约束自己，更要在纪律和规矩面前，甘做“黑脸包公”，不做“和事佬”。最后，筑牢责任“防线”。在宣传思想工作中，增强责任意识，明确责任归属，建立责任清单，实施追责问责制，确保责任到岗到人。
（作者系中央财经大学文化与传媒学院新闻系主任、教授）
责任编辑 ：杨芳秀
注释 ：
①习近平 ：《论党的宣传思想工作》，中央文献出版社 2020 年版，第 337 ～ 338 页。
②《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社 2016 年版，第 5 页。
③同①，第 337 页。
④同①，第 18 页。
⑤同①，第 18 页。
⑥习近平 ：《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，中共中央党校出版社 2006 年版，第311 页。
⑦同①，第 14 页。
⑧同①，第 14 页。
⑨同①，第 342 页。
