某种意义上讲,回应速度就是引导力。过去,突发事件舆情回应有“黄金24小时”之说,即在事发24小时内发布权威消息以主导舆论、平息舆情。随着传播新技术、新媒介的涌现和崛起,“黄金24小时”原则早已力不从心。于是,有舆论研究机构提出了突发事件舆情回应“黄金4小时”原则。然而,突发事件的网络舆情,如果4小时后再回应和发声,就明显晚了,有时甚至已经不可收拾了。如何把“发现舆情-研判舆情-报批决策-权威回应”的速度控制在1小时之内,第一时间抢占舆论制高点成为新课题。
首先,“黄金1小时”既坚持了第一时间又具有可行性。本质上,无论是24小时、4小时还是1小时,都不是机械地要求在固定的时间必须怎么样,而是要求尽可能快速、主动地发声,强调的是信息发布的及时性。第一时间发声,做突发事件的“第一定义者”,破解危机事件的时间压力,才能有效引导舆论。但是,第一时间是越快越好吗?理论上说,是。但这需要考虑可行性。而1小时是可行的。在日常舆情监测工作保持正常运转的情况下,具体部门和工作人员发现舆情后,会简单研判,然后迅速报告。突发舆情的第一份报告,通常采用消息式写法,一事一报,要素齐全,简单明了。
其次,要有比较成型的网络发言机制作为保障。机制就是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来,使它们协调运行而发挥更好的作用。在任何一个系统中,机制都起着基础的、根本的作用。网络舆论引导的机制建设十分重要。没有较完备成型的机制支撑,突发舆情回应和舆论引导工作只会杂乱无章、措手不及。直白一点说,网络发言机制建设的目的就是要确保舆情有人盯、决策有人定、事情有人办、工作有人落实,责任有人担当。反之,没有机制保障,等来的只有叹息和教训。
最后,“黄金一小时”原则已逐渐被广泛实践和运用。如浙江海曙政务微博管理办法,要求面对突发事件要在1小时内发消息,采取速报现象、缓报原因或速报事态、慎报处置的方法,有序有度地发布。江苏南京对政务微博工作提出要求,对灾害性、突发性事件,要在事件发生后的1小时内或获得信息的第一时间,及时、准确地向社会发布权威信息。2009年9月25日9时,北京市新街口新疆餐馆发生爆燃事件。10时9分,北京方面就发出第一条标题为“北京一餐馆发生爆炸有人受伤”的消息,并紧随事件调查进展,持续发布新消息,有效引导了舆论。




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