激发民间投资活力

    一年前的3月，记者在浙江代表团驻地见到南存辉时，他的身份是十一届全国人大代表。此前，他曾连任第九届、十届全国人大代表。

    今年，全国政协十二届一次会议选出了299名政协第十二届全国委员会常务委员，南存辉名列其中。

    南存辉现为全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长。正泰集团所在地就位于民营经济活跃的温州乐清。

    过去的几年，温州民营企业饱受虚拟经济之苦。

    《民生周刊》记者曾多次前往温州采访，温州企业的成功得益于实体经济，但是在房地产和民间借贷繁荣后，一些温州商人转向虚拟经济，最后深陷其中。

    今年两会，被视作浙商领袖的南存辉，围绕“激发民间投资活力，促进实体经济发展”的主题，总共提交了11份提案。

    在接受《民生周刊》记者采访时，他表示，应该进一步激发民间投资活力，促进实体经济发展。

    近年来，受原材料价格和人力成本不断攀升、外需不振等因素影响，温州等地出现了实体经济不赚钱，投资制造业意愿下降的现象。南存辉认为，要破解实体经济不赚钱，实现从制造大国向制造强国的转变，就要认真贯彻落实十八大报告提出的“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更有利于实体经济发展的政策措施”要求，激发民间投资活力，促进实体经济发展。

    当然，要促进实体经济发展，离不开金融支持。此前，温州曾因为民间借贷而问题频出。

    针对这一问题，他认为可以“在浙江等民营经济比较发达的省份设立民间投资创新示范区，下放部分审批权，推广民间投资项目备案制，切实提高行政效能；发挥政府产业引导职能，避免盲目投资和重复建设；允许在金融、铁路、能源等领域先行突破，降低行业准入门槛，激发民间投资活力。”

    南存辉提议，加快金融体制改革，允许多种主体参与金融市场竞争，促进金融资源市场化配置，降低实体经济融资成本；鼓励支持民资发起设立股权投资基金、互助合作基金、互助周转基金，支持中小企业发行集合债券，吸纳民资投入实体经济，缓解中小企业融资难；探索中小企业中长期贷款财政补贴机制，解决困扰中小企业的“短贷长投”问题；集中民资力量，推进产业转型升级，促进实体经济健康发展。

    在浙江，有很多企业参与海外并购重组。在南存辉看来，国际金融危机给新一轮产业重组带来机会。

    他建议，减轻企业并购重组的赋税负担，修订鼓励并购的财政、税收优惠政策，支持制造业龙头企业通过海内外并购重组，实现产业整合，优化生产要素配置，带动中小企业转型升级，提升自主品牌国际竞争力。