李键：国有经济应成为改革主力

    李键：1963年生，山东菏泽曹县人。1983年毕业于西北工业大学有翼导弹专业。历任江西省国防科工办副处长、处长；江西省吉安市吉州区区长、区委书记。现任江西省国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。

    曾亲自指导、参与江西省国资委省属国有经济“十二五”发展规划的整个起草过程。在省国资委工业企业改革攻坚战中，曾一人牵头了七家企业的改革，其中南昌钢铁集团的改制，被称为国企改革的典范和样板。

    2012年作为“十二五”规划全面实施的关键之年，也是中国企业发展质量提升的重要时期。中国的企业改革究竟应该朝哪个方向发展？国有企业和民营企业又将各自面临怎样的发展机遇和挑战？今年的《政府工作报告》提出，改革的重点任务是深入推进国有经济战略性调整；同时鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

    在日前刚刚结束的全国“两会”上，来自全国各地的代表们也纷纷建言，要求进一步深化国有企业和民营企业改革。商务部部长陈德铭表示，中国加入WTO十年以后，只有把所有的企业放到全世界70亿人口的大市场，参与到全世界激烈的企业竞争中去，企业才真正能够成长起来，才会有更强大的竞争力。

    2012年3月11日，江西省国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）副主任李键接受《民生周刊》记者专访。

    “如果前30年我国的企业改革采用的是‘请进来’的方式，那么从‘十二五’开始，中国企业应该勇敢地‘走出去’，在市场磨练中丰满羽翼、成长壮大。”

    民生周刊：“十二五”规划要求企业“调结构、转方式”，您是怎样理解这句话的？

    李键：首先要把握这两句话的深刻含义。这需要从中国改革开放30年的发展谈起。其实这30年主要还是“请进来”，还是模仿，属于初级阶段。尽管国家的经济得到了快速发展，但是我们牺牲的太多了。特别是在资源和环境方面付出了较大的代价。此外由于我们没有技术方面的自主权，仅仅只是加工而已。这是把中国作为世界工厂，利用低价、廉价劳动力换来的一种繁荣。

    中国已经高速发展了30年，还能否持续地发展？我想不能一味地拿资源、环境作为代价；不能一味地模仿，一味地“请进来”，而应该勇敢地“走出去”。所以我觉得，“十二五”规划不能简单地看成是一个五年计划，而应该作为未来30年发展的第一个五年计划，这样才会想得更多，看得更细、更长远。

    民生周刊：在改革的具体实施过程中，国有企业和民营企业分别承担怎样的任务？

    李键：我觉得，“调结构、转方式”，国有经济应成为主力军和排头兵，这是一个导向，是一个风向标。国有经济的发展方向确定了，民营经济就会跟随，从而推动整个中国经济的全面发展和改革。

    “国有经济在未来30年会遭遇金融、国防、文化三大挑战以及资源、环境、创新三大危机”

    民生周刊：中国加入WTO已经十年了，这10年中我们迎来了机遇，也遭遇了各种风险。在未来30年的发展过程中，我国的经济发展还会遇到哪些挑战和危机呢？

    李键：国有经济在我国，是一个很庞大的体系，在未来的30年中可能会遇到以下三大风险和三大危机。

    第一，金融风险。自从中国走上改革开放之路，尤其是2001年加入WTO之后，一切都是按照市场的规律在运行。未来可能存在的金融风险一定是在外汇市场、期权市场、货币市场、资本市场，这是一场没有硝烟的战争。如果我们不能加强国有经济抵御风险的能力，随时都可能被人家打败。以往咱们往往把金融看成金融服务业，以为就是挣几个利息，收几个服务费，这是一个巨大的误区，金融是现代市场经济的核心。

    第二，就是国防风险。我们的中央企业和地方国有企业，一定要把国防建设当成己任。要依靠科技进步，建设一支强大的军队，来保卫我们作为经济大国的地位。

    第三，就是文化上的风险。从前我们以为文化就是看看电影、听听戏曲，其实不然。一个国家的强大，靠的是将国家的核心价值植入到普通民众中去，并得到大家的普遍认同。要做到这一点，靠的就是文化的普及和推广。没有社会主义核心价值的文化体系，就不能与其他强国融为一体的防线去碰撞和竞争。所以国家现在正在大力推进文化体制改革。

    民生周刊：您刚刚提到中国经济的发展还会面临三大危机，这三大危机分别是什么呢？

    李键： 一是资源危机。一个13亿人口的国家，要发展，就需要大量资源，国有经济在这里也要充当主力军，发挥骨干作用。要多探资源、多找资源、多开发资源，而不是靠国内仅有的这点资源卖钱。

    二是环境危机。保护环境、治理环境是国有企业在发展过程中需要承担的社会责任，它与民生建设、百姓生活密切相关。

    三是创新危机。改革开放以来，我们在很多方面都是模仿国外先进的技术，缺乏自主创新，也没有自己的知识产权。

    迎接这三个风险和三个危机，国有企业都是责无旁贷的主力军、先导者。

    “小微企业有自己的优势也有自身的问题，走出困境的办法，我还是那句话：走出去，自主创新。”

    民生周刊：2011年中国的小微企业发展普遍遭遇“寒潮”。那么您认为，2012年我国的中小企业能否走出困境？中小企业发展存在的主要问题是什么？

    李键：我曾经在地方上干了8年，对小微企业了解得很多。在我看来，小企业有小企业的问题。

    首先，企业主对市场认识不清楚。

    其次，他们对中国加入WTO以后面对的这种经济全球化、世界同村的大格局根本不了解。

    第三，在科技创新上，小微企业缺乏支撑。市场一动荡，中小企业特别是微小企业就挺不住。

    此外，在企业管理上小微企业也存在问题，成本居高不下，市场信息不灵敏，更谈不上技术创新。一旦碰到2008年的金融危机或者更大的动荡，现金流就断掉了。小企业主们无法通过银行借贷而实现融资，便只能通过民间借贷高额融资，这样下去很容易垮掉。

    民生周刊：与国有大型企业相比，小微企业具有那些优势？

    李键：小微企业其实是最讲经济效益、最具创新能力的，这是它的长处。但是咱们恰恰把它的长处给忽略了，而是拿自己的短处去攻人家的长处，硬要和一些大型企业去比。企业越大，决策链条越长。为什么要把这些小微企业搞活？首先因为它是最灵活的生产单位和生产细胞，发展好了可以藏富于民，可以解决就业，对社会的稳定也有好处。

    民生周刊：目前，国家为扶持中小企业发展出台了一系列的政策措施，这些政策能否真正让小微企业走出困境？

    李键：国家为扶持小微企业想了很多的办法，制定了很多的政策，但是我觉得这还没有从根本上解决问题。因为还没有让民间的资本承担他们应有的责任，老是国家的资本在这里运转。我们应该多让一些民间资本进入市场，对它进行有效管理和疏导。

    关于解决小微企业困难的办法，我还是那句话：走出去，自主创新。也许很多的小微企业会说：我怎么走出去？我现在连县城都没有出过呢，何谈出国？他没有想过，加入WTO以后，中国的市场环境已经发生改变了，国门已经打开了，你不走出去人家就走进来了。

    无论是从资源、环境，还是知识产权等各个角度，我们的企业都应该“走出去”，关键是看你怎么走？走得好不好？但我觉得，“走出去”一定是大势所趋。